四川省阿坝藏族羌族自治州理县上孟乡日波村，56岁的老党员祁旺生怎么都想不到，因为落实惠民政策优亲厚友，去年底辞去村支书职务后，事情还“没完”。
今年3月，他不但受到了党内警告处分，还当着大伙儿的面，在党纪处分宣布会上做了自我检讨。面对与会的理县纪委书记，对口联系上孟乡的县政法委书记，上孟乡党委书记、乡长、乡纪委书记，上孟乡5个村的村支书，以及日波村全体党员，已有30多年党龄的祁旺生羞愧难当。
“原来觉得党纪处分就是一张纸，现在发现付出的代价太大了。不仅丢了‘官’，还丢了人。通过反思和同志们的帮助，长了记性，再也不敢以身试纪了。”祁旺生说。
“面对面地批评、面对面地总结、面对面地帮助、面对面地吸取教训”——经过前期试行与调研完善，今年3月，阿坝州正式出台《党纪政纪处分决定公开宣布“四个面对面”实施方案》，探索运用监督执纪“四种形态”，把党纪处分宣布会开成“长记性”的组织生活会。
台上——
“希望同事们吸取我的教训，一定时时处处都要记住：纪律就在身边”
“我违纪是从平时迟到早退开始的……”今年3月，阿坝州红原县刷经寺镇副镇长陈柏君，因为工作作风庸懒散受到党内警告处分。“今天，通过大家对我面对面的批评和帮助，我口服心更服！希望同事们吸取我的教训，一定时时处处都要记住：纪律就在身边。”在党纪处分宣布会上，陈柏君眼中含泪。这泪，既是对自己违纪行为的悔恨，更是对党组织严管与厚爱的感恩。
“今天召开的党纪处分宣布会议，直面问题揭短亮丑，分析问题更加深刻，是一次严肃党内政治生活的会议。”会上，刷经寺镇党委书记向朝刚结合实际、对照检查，进行总结发言，“我们既要针对暴露出来的问题举一反三，健全体制机制，更要提高我们党委主要负责人的主体责任意识、担当意识。”
“过去，我觉得自己到镇上指导工作也就是走走看看、填填联系日志。对镇领导班子及干部队伍作风建设不关心、不了解，今天副镇长陈柏君受处分，我有责任，我很惭愧。”会上，对口联系刷经寺镇的红原县委常委、副县长席斌也做了自我批评。
一个个问题犀利具体、切中要害，一句句话语开诚布公、掏心见胆。这种见人、见事、见思想的批评与自我批评，见筋见骨、有根有据，没有丝毫的遮掩。不仅是受处分党员，受处分党员所在单位的党委主要负责人、中层干部或党员干部，以及上级机关的分管领导，都要在会上进行深刻的对照检查和坦诚的相互批评。这样的会议不仅尖锐、直率、有“辣味”，而且接地气、触灵魂，让台上的每个人都红了脸、出了汗。
结合《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，阿坝州委制定了《党纪政纪处分决定公开宣布“四个面对面”实施方案》，州纪委出台了《宣布党纪政纪处分决定实施细则》。《实施细则》针对不同层级的党员干部，明确规定参加党纪处分宣布会的人员范围。要求在宣布的同时，受处分人对处分决定作表态发言，并对所犯错误进行剖析和检查。受处分人所在单位领导干部结合实际、对照检查自己，开展批评与自我批评。受处分人所在单位中层干部和一般党员代表发言对受处分人进行批评帮助。此外，州、县（市）、乡党委政府分管（联系）领导也要在会上发言。
台下——
“对照自己平时的表现，真是出了一身冷汗”
今年3月，阿坝县洛尔达乡苟扎村村支书波波和原村委会主任玄波，因为变卖牧场围栏用于村集体日常开支，受到党内警告处分。“国家给的扶持资金和项目多了，有些村干部就开始自以为是，到处炫耀自己有本事。他们不仅不再深入群众，还为所欲为。今天对他们的处理，不仅是警告那些违法乱纪者，而且让群众有了底气。”在党纪处分宣布会后，苟扎村的老党员阿波罗说。
新上任的苟扎村村委会主任叶尔尕尔金也感触颇深。他告诉记者：“村干部的违纪让我们在群众面前直不起腰杆。今天，对违纪人员的处分，群众都拍手称快。今后，我们村里的党员干部要遵纪律、守规矩，不该拿的不拿、不该吃的不吃。只有这样，村民们才会支持我们的工作。”
“听着身边的党员干部在台上点评，对照自己平时的表现，真是出了一身冷汗。虽然脸上火辣辣,心里却是热乎乎的。”一些参加会议的党员干部觉得，“这真是一次‘长记性’的党组织生活会。”
“过去，处分决定大多委托给受处分人所在单位党组织宣布。经过调研，我们发现这样做容易产生‘轻描淡写’、知晓面窄等问题。特别是对领导干部的处分决定，更是被最大程度地藏着、掖着，警示教育作用甚微。”阿坝州纪委常委许继梅介绍说。
此前，阿坝州也尝试定期筛选典型案例在不同层面进行通报，虽有效果，但不明显。为此，阿坝州纪委出台的《宣布党纪政纪处分决定实施细则》明确规定，不论职务高低、案件大小、人数多少、轻处理重处理，受处分人所在单位党组织收到处分决定书20个工作日内，一律按规定召开党纪处分宣布会。
在宣布党纪处分决定的同时，引导党员干部对违纪问题再扫描、再聚焦、再剖析。不仅说清楚违纪层面的问题，还要深入剖析思想根源，触动灵魂深处，真正教育人、感染人、矫正人，让组织生活会起到“处分一人、教育一片”的效果。
延伸——
“不让干部违纪的代价白付”
从下达处分决定，到召开党纪处分宣布会，再到以身边事教育身边人，一系列的工作为的就是“不让干部违纪的代价白付”。今年以来，阿坝州通过召开党纪处分宣布会，同步开展廉政警示教育会议41次，督促发案单位制定、完善相关制度90多项，受教育党员干部达1400余人。
“面对面地批评，面对面地总结，面对面地帮助，面对面地吸取教训，不仅使受处分党员认识到自身的错误，而且使党员干部从发生在身边的违纪违法案例中充分汲取教训，既体现党组织对党员干部的关心与爱护，又促使其进一步增强党性修养，增强纪律意识和规矩意识。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。
根据《党纪政纪处分决定公开宣布“四个面对面”实施方案》的要求，在党纪处分宣布会后，纪检监察机关还要认真梳理受处分人的感受体会，以及参会人员的批评帮助，形成警示教育素材，根据具体情况分层分类组织学习。
“着眼于做好监督执纪‘后半篇文章’，阿坝州将党纪处分宣布会开成‘长记性’的组织生活会，起到‘咬耳扯袖、红脸出汗’的作用。”北京科技大学廉政研究中心副主任宋伟认为，这也是阿坝州坚持把纪律和规矩挺在前面，探索运用监督执纪“四种形态”的具体实践。
据阿坝州纪委副书记李清勇介绍，为进一步提升纪律审查的治本功效，阿坝州正在升级党纪教育“套餐”。在依纪依规查处违纪问题的同时，还组织换届后的41名厅级干部及1100名普通党员干部走进法纪教育基地参加警示学习，800余名干部旁听职务犯罪的庭审，制作公路系统腐败案件及群众身边的微腐败案件的忏悔剖析材料等。坚持纪律审查工作和党纪教育工作相结合，每查办一起案件，每处理一名干部，积极运用身边的典型案件开展反腐倡廉宣传教育，用发生在身边的案例为党员干部“吹风洗脑”，增强宣传教育的震撼力。（记者 曹溢 通讯员 唐斌）
