“集市街这里的车位经常被附近摊位占用，我们停车是个大问题啊！”6月初，下城区“96666”投诉中心接到市“96666”投诉中心交办件，反映集市街上的停车位被摊位占用，造成附近居民停车困难的问题，要求查处相关工作人员不作为的行为。

　　“老旧小区的城市管理问题由来已久，相关投诉也是与日俱增。之前对于此类反映工作人员效能方面的投诉，我们都是直接交办相关单位处理。但是这个投诉件，我觉得可能存在‘不担当、不作为、不落实’的问题。” 该区纪委党风政风监督室工作人员小胡如是说。凭着职业的敏感性，他结合近期正在开展的“三不”行为专项督查工作，将该件的处理情况列入了重点督办件进行跟踪督查。

　　6月中下旬，在接到朝晖街道纪工委处理情况反馈以后，小胡一行两次前往现场进行了查看，并发现投诉人反映的集市街的不定期整治效果并不明显，占道经营的情况依然存在。

　　在询问现场居民后了解到集市街位于朝晖七区农贸市场的北面，属小区道路，周边人流量大、车辆多、流动摊位多；整条道路为断头路，规划先天不足，行车难、行路难问题十分突出。2014年集中整治后，该处人行道新划设18个停车位。但是附近经营户占用停车位经营的行为屡禁不绝，执法中队无权扣押货物，只能采取劝导，而执法人员一旦离开，又老方一贴。

　　在掌握第一手资料，该区纪委党风政风监督室对投诉件进行了专题研究，并对朝晖街道发出了《关于对集市街占道经营行为监管不力问题启动调查问题的工作建议》。朝晖街道收到工作建议后，立刻对该问题进行了调查，对相关责任人进行批评教育，并开展五次集中联合整治、组织执法力量常驻集市街开展管理等有效措施，使集市街保序状况得到了有效改善。

　　“集市街一直以来是朝晖区域的一个集市，商户的经营习惯由来已久，这是客观存在的历史问题。2014年在城管执法集中整治过程中，还发生过水果店暴力抗法，执法队员被打伤送医院急救的事件。应该说，相关工作人员在该问题处理上不存在不作为，但是实际效果与居民的预期确实存在差距。”朝晖街道纪工委书记娄瑾表示：“在接到区纪委的问责工作建议后，街道党工委十分重视，立刻成立专项整治工作领导小组进行调查处理。作为我们纪工委在监督同级党委的同时，工作起来也更有底气了。若在采取一系列措施以后，集市街道保序状况仍得不到有效改善，居民仍然不满意，街道纪工委将启动对相关工作人员的问责程序，绝不姑息。”

　　近日，小胡一行再一次来到集市街，发现这里保序情况良好，没有出现商户出店经营和车位被摊位占用的情形。

　　下城区纪委副书记杨晓萍说：“近期下城区对全区各基层站所（服务窗口）进行了‘不担当、不作为、不落实’行为专项督查，并通过对今年以来的投诉件及群众来信来访问题进行仔细梳理和排摸筛选，最后挑选出可能存在问题的8件投诉件作为跟踪督查对象。对于此类投诉件，下城区纪委通过上门指导、实地查看、发退办单、督办单等形式，重点调查有关职能部门、工作人员在履行职责当中有无‘三不’问题，进一步提升勇于担当、积极作为、狠抓落实的工作作风。启动问责调查的最终目的不是为了向干部‘开刀’，目的是要责成相关单位的党委、党组领导班子能够引起高度重视，集单位合力，认真分析工作成效不明显的原因，对症下药，推动工作，真正将‘主体责任’的落实体现在实际工作成效上和提高群众满意度上。”