工程建设领域一直是腐败问题易发多发的重点领域,为深入治理全县工程建设领域围标串标、转包、违法分包等突出问题,防止“工程上马、干部下马”现象,遏制工程领域腐败蔓延势头,当前,淳安县开展政府投资工程建设领域突出问题专项整治行动,县纪委监察局作为执纪监督机关,认真落实“把纪律挺在前面”的要求,从严执纪,加大纪律审查力度,高压惩处工程建设领域违纪违法行为,助力专项整治行动取得实效。
拓宽案源渠道,广泛收集线索。一是外部传递线索。充分发挥反腐败协调小组作用,加强与公安局、检察院、法院、审计局等成员单位的沟通联系,进一步规范成员单位线索传递机制,明确各成员单位线索传递相关责任人和责任科室,明确成员单位发现线索后7个工作日内向县纪委移送,其中公安局、法院每月25日前移送。二是内部起底线索。对近年来反映工程建设领域信访举报进行细致梳理,从中挖掘问题线索,确保不留死角,共收集违纪违法问题线索34条。三是排查发现线索。由县纪委监察局领导班子成员带队,抽调审计、建管等部门技术人员组成7个检查组,采取实地查看与查阅资料相结合的方式,对全县126个政府投资工程项目开展专项检查,发现疑似存在问题项目73个,涉及工程项目转包分包、资质挂靠、围标串标等多方面问题。在此基础上,对问题背后的涉及党员干部违纪问题进行深入挖掘和调查核实。
转变办案模式,加大审查力度。一是坚持快查快办。改变“贪大求全”模式,对于发现的问题,坚持“快查快办”,进一步严格时限要求、缩短办案周期,集中力量查清主要违纪事实,提高办案质量和效率。今年上半年,共查处工程建设领域案件12件,同比上升200%;其中,2人被开除党籍,6人被移送司法机关。二是明确审查重点。将党员干部特别是领导干部在工程项目决策、招投标活动、工程建设施工、资金管理与使用、安全监督管理等环节存在的违反规定插手干预工程建设、以权谋私等问题作为纪律审查的重点,做到有的放矢。三是突破典型案件。5月份以来,县纪委整合办案资源,实施部门联合办案、区域协作办案,集中精力重点突破,一个月连续查处三起案件,处理党员干部8人,在全县引起较大反响。
注重以案说纪,强化治本功能。一是早发布、强震慑。在案件查办结束后,第一时间在杭州廉政网、淳安廉政网、“淳安发布”、“淳安清风”等官方媒体上权威发布案件信息,并及时更新案件进展情况,先后发布工程领域案件信息6条,形成了持续有力震慑。二是广宣传、造氛围。对今年工程领域案件查处情况加大宣传力度,浙江日报手机客户端、浙江在线、杭州日报等媒体先后对我县“一个月查处三起工程领域腐败案8名党员干部涉案被查”进行了关注和报道,在全县营造了良好的社会舆论氛围。三是严纪律、正作风。结合“学党章、讲纪律”活动,加大对市委《关于禁止领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为的若干规定》和县委《关于严禁领导干部违反规定插手干预工程项目建设的若干规定》的宣传力度,强化领导干部守纪律、讲规矩意识。