近年来,建德市按照民主理财、村帐站审、会计代理、财务公开的思路,通过严控收支、强化审计、注重监管等途径,强化村级财务管控力度,提高村级“三资”管理质量。
“在村级财务管理方面,我们重点是抓好收支关。”该下涯镇纪委书记黄园凤告诉记者,他们在严格编制落实村级全年收支计划的基础上,重点抓好两大管理,一是对村级工程、村级项目,在实施前必须报备资金拼盘方案,2014年因资金拼盘问题否决村级项目8个,减少村级债务65万元;二是对村级招待费采取定额管理方式,将各行政的招待费按基数进行定额核算,实行月结月清、定期通报等制度,2014年实现定额结余7.67万元。
与此同时,该镇还实行村帐镇管,把好审计关。去年,该镇抽调纪委委员、财政所、“三资”代理中心等8人,采取现场查看、核对票据、走访了解等方式,先后对56个工程项目、500余万村级债务、50余万村级招待费、280余项村级开支等进行审计,查找出工程项目管理不规范、债务债权清理不及时、支出票据内容不明确、村集体筹资不规范等5大类38个问题,并限期整改。
另外,建德市充分发挥村监会的作用,严格履行财务公开,把好监督关。每月定期公开村级财务,并开展常态化督查,以便发现问题及时整改;制订村级债务逐年化解方案、村级工程资金拼盘、工程招投标、工程量变更等制度办法;设立村级工程专项管理办公室,各乡镇(街道)配备1名专管干部,从工程立项至验收全程跟踪监管。