为进一步转变职能，简政放权，规范权力运行，切实解决政府管理越位、缺位、错位问题，防止行政管理不作为和乱作为，下城区根据省市部署，从三个方面入手，认真梳理部门责任清单。

　　坚持职责法定。部门职责是由国家的法律法规规章、党中央国务院和省市区党委政府规范性文件以及部门“三定”规定赋予的。在责任清单梳理过程中，下城区严格遵循这一原则，在编制部门牵头审核时邀请法制部门一并参与，提供专业意见。同时对上级业务部门的工作文件和领导讲话，以及上级交办的临时性事项、阶段性任务，明确不作为确定部门职责的依据，确保责任清单有理有据。

　　明确责任到位。按照职责来源，以“三定”规定为基础，结合部门权力清单，摸清职责家底。为较好地梳理部门职责，下城区专门抽调了业务骨干组成审核小组，对部门责任清单进行分工审核。对部门上报清单与“三定”不符等情况，审核小组通过电话或上门等方式反复沟通，保证部门“该做的要做到位”，实现“法定职责必须为”。

　　厘清职责边界。为进一步解决部门职责交叉、工作推诿等现象，下城区编委办将责任清单的审核重点放在厘清职责边界上。按照一件事由一个部门为主负责的要求，重点明确部门履职范围，解决职责交叉重叠，理顺职责关系，厘清责任边界。在职责边界的梳理中，注重市场监管、食品安全等群众关注的重点领域问题的研究。对部门有异议的，通过向上级对口部门、兄弟城区相关业务部门沟通了解等方式予以明确，并结合日常工作进行案例编写，与部门职责一并公布，为群众提供服务，接受群众的监督。

　　经梳理，下城区25个区直部门共有主要职责事项301项，具体工作事项1277项，并已通过下城区政府门户网站和省政务网进行公布。