今年以来,西湖区纪委派驻区卫计局纪检组为了更好地履行监督责任,积极落实“三转”要求,坚持以问题为导向,创建了专项巡查机制,取得了阶段性成效。
细盘点梳理,把握巡查关键。全面梳理近几年来信访举报情况和自办案件情况,结合卫生系统的核心风险点,确定了党风廉政建设责任制落实情况、作风和效能建设有关规定执行情况、厉行节约反对浪费条例及配套制度落实情况、医德医风建设执行情况、廉政风险防控规定落实情况等8大类26项内容作为巡查重点。今年以来,每月巡查工作突出不同重点,已分别对1000万元设备采购、71名人员招聘引进、医药回扣专项治理、50万元以上工程项目业主内控、处方点评等9项重点工作进行了督查。
强组织领导,建立责任清单。创建“大监督”责任清单,对局党委及纪检组在落实党风廉政责任制上的各项任务分工进行再梳理,明确了局党委主体责任的30项工作任务,纪检组监督责任的15项工作任务,并固化卫生局班子成员和机关各科室、局属各单位班子成员及其纪检小组的监督职责,进一步强化监督和再监督责任的落实。同时,抽调了各业务科室专业人员、局属单位纪检小组成员成立了专项巡查组,引入第三方内审单位,还邀请了老干部、“两代表一委员”、兄弟城区纪检组共同参与,从不同层面对14家单位、66个站点开展巡查。截止到9月底,已对14家单位和33家站点开展了9次专项巡查,出动216人次。
讲协作配合,创新巡查方式。为了进一步推进“两个责任”落实,纪检组注重与驻在部门的协作配合,推行实现巡前有效沟通、巡中联合督查、巡后移交督办,进而形成突破问题,严肃查处的整体合力。根据巡查重点内容,监察室每月制定巡查计划,灵活机动安排巡查的单位和站点。针对每次不同巡查任务,巡查组采取明查暗访、交叉检查、信访了解、查阅资料、约谈、审计、电话抽查、技术监控等形式开展。巡查情况经汇总梳理后,对发现问题的单位和个人进行通报曝光,并“一对一”下发整改反馈单,明确报送整改方案及整改报告的具体时限要求,并以建议书形式送局党委。截止到9月底,已下发整改通知单27份,发现问题279个,处理违纪党员1名。
严分类整改,注重结果运用。根据巡查情况,纪检组对发现的问题进行分类处理,按照谈话提醒、督促整改和案件查办三类进行划分。对巡查中发现的反映党员干部的苗头性、倾向性问题,及时了解核查、谈话提醒、诫勉教育,截止到9月底,共约谈了28名党员干部。对巡查中发现的倾向性、普遍性问题,在给局属单位下发整改反馈单的同时,将有关问题一并反馈到局业务科室,要求业务科室拿方案、定制度、搞检查、报结果,今年以来,纪检组督促相关业务科室建立或修订了《规范医疗设采购、使用、维修管理实施方案》、《局属医疗卫生单位基本建设管理办法》、《中层干部管理规定》、《财务管理规定》等10项制度。对巡查中发现的违规违纪行为,一经查实,向区纪委和局党委报告后,严肃处理,目前已查办案件1件。此外,纪检组严格监督整改落实效果,对整改情况进行“回头看”,对整改不到位的,严格追责。同时,巡查结果将纳入对局机关科室及局属单位的绩效考核。