政府各个部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情?打开浙江省政务服务网萧山站,该区40个部门的“责任清单”一一亮相,各个部门的职责、与相关部门的职责边界、事中事后监管制度、公共服务事项等情况一目了然。据统计,该区40个部门共有主要职责事项537项、具体工作事项2184项,与相关部门的职责边界事项66项,事中事后监管制度举措281项,公共服务事项188项。值得一提的是,“责任清单”对生态农业、工业、服务业、市场监管、食品安全、环境保护等群众普遍关注的热点和民生领域,明确了各个部门主要职责。
“责任清单”是什么?有何作用?简单说来,如果说“权力清单”解决的是“乱作为”,那么“责任清单”解决的就是“不作为”。权力清单的重点是“该放的要放到底”“该取消的要取消到位”,解决的是“乱作为”的问题,实现“法无授权不可为”,而责任清单重点解决的则是“不作为”的问题,实现“法定责任必须为”,更加注重职责主体的明确。
“‘责任清单’明明白白写清楚了政府各个部门行使哪些职权,还要承担哪些责任。让这些部门明确自己的职责所在,让‘踢皮球’的现象不再发生。”相关部门工作人员表示,“责任清单”发布后,老百姓就有了充分的知情权和监督权,今后企业和个人就可以对照清单来监督政府部门了。
除此之外,“责任清单”也特别设立了281项事中事后监管制度,监管制度建立后政府管理的重心将从重审批向重监管转变,并通过明确执法标准、规范自由裁量权等对行政权力行使情况进行约束。