今年以来，淳安县纪委将群众最关心、最敏感也是最容易滋生腐败问题的村级财务管理作为执纪监督的一项重要内容，在监督过程中，认真落实“三转”要求，转变监督方式，创新工作举措，取得较好成效，425个行政村2014年非生产性支出大幅下降。主要做法：

　　找准突出问题，做到有的放矢。年初，从县审计局调取村级财务“三年一轮审”审计报告，分组集中一段时间对全县425个行政村3年的财务审计结果进行梳理，对审计报告中反映的财务方面的问题逐条登记，汇总分析。深入各行政村通查阅账本票据，实地检查财务公开情况，掌握第一手资料，确保问题的针对性和真实性。在此基础上，对近年来涉及村级财务问题的信访件及查处的案件进行梳理分析，查找问题。经前期多方式全方位查找，共查找出共性问题21个，个性问题13个。

　　严格落实责任，推进问题整改。针对村级财务专项检查和村级财务审计中发现的问题，专门向乡镇党委政府下发通知，要求落实“三项责任”，切实抓好整改。一是落实党委主体责任。要求乡镇党委加强对村级财务逐笔公开工作的领导，对公开不及时不规范的亲自协调、亲自过问，确保整改到位。二是落实纪委监督责任。要求乡镇纪委对村级财务逐笔公开的规范性和时效性进行监督检查，对不按要求的要严格责任追究。三是落实分管领导“一岗双责”责任。要求各乡镇分管农经领导加强对村级财务逐笔公开工作的监督管理和业务指导，严格审核把关，统一规范管理，确保村级财务逐笔公开及时性和规范性。

　　严明财经纪律，注重源头预防。针对检查中暴露出的县乡两级干部在村用餐、村级招待费超限额等方面问题，专门下发通知明确村级财务管理“八个严禁”：严禁用集体资金借公务活动之名吃喝及相互吃请；严禁违反规定用集体资金购送礼卡、礼金、有价证券、土特产、烟酒、食品等；严禁用集体资金以任何名义发放纪念品；严禁用集体资金支付县乡两级干部交通费用；严禁违反规定滥发补贴和实物等；严禁用集体资金支付高消费娱乐和健身活动费用；严禁违反规定用集体资金组织旅游；严禁县乡两级干部接受村级集体资金安排的宴请。进一步严明财经纪律，源头规范村级财务管理。

　　狠抓逐笔公开，打造阳光财务。根据村级财务收支情况逐笔公开制度要求，督促职能部门县农办对现有的村级财务公开表进行修正，进一步规范公开内容、范围和程序。要求每一笔账目、每一项收支内容清清楚楚，做到逐项记账、逐笔公开；每一笔财务收支都要备注时间、地点、事由，说明收支具体情况；每一笔财务收支都要有经手人、签批人、审核人，一个环节不到位，不得入账。在规范村务公开栏逐笔公开的基础上，积极推进华数电视等媒体公开平台建设，定期集中向村民公开，方便村民查阅,主动接受社会监督。

　　强化监督检查，严格执纪问责。将落实村级财务逐笔公开工作纳入年度乡镇党委主体责任考核内容。每季对各乡镇落实村级财务逐笔公开工作情况进行专项检查，对公开不及时、公开内容不规范的乡镇、村进行点名通报批评，下发通报3期；向农办发出建议函2次，督促县农办约谈农经干部10人次；以案件线索交办乡镇纪委调查8条，查处违反村级财务管理规定及村级财务管理工作中履职不到位、监管不力行为10人；对2起村级财务监管不力典型问题进行点名通报，1名乡镇分管农经副乡长和1名农经干部被诫勉谈话问责，1名农经干部受党内警告处分，起到了较大震慑和警示作用。