近年来,西湖区纪委紧紧围绕上级关于反腐倡廉建设的重大决策部署,积极开展调查研究。注重把握“问题意识”,着力在健全机制、提升质量、服务决策上下功夫,有力推动了纪检监察工作的深入开展。
一、“三力合一”,调研工作机制逐步建立。区纪委常委会高度重视新形势下的调研工作,始终把调查研究贯穿于反腐倡廉各项工作之中。一是领导重视聚合力。成立调研工作领导小组,由主要领导亲自担任组长。坚持每年年初制定下发调研工作安排意见,进一步明确牵头责任领导、承办部门和经办人员,形成了领导带头、全系统广泛参与、各方合力推动的反腐倡廉调研工作格局。二是多方协作借外力。探索建立“专家+行家”的联合调研工作机制,先后与中国科技大学、浙江大学公共管理学院建立合作关系。委局干部通过与专家面对面的沟通交流,开阔了眼界和思路,为做好调研撰写工作提供有力支持。三是评比表彰增动力。每年在委局内部开展优秀调研论文评选,并把重大调研课题完成情况纳入年度目标责任考核。对评选产生的优秀论文,还推荐到上级纪委和区委、区政府参加评选,曾获省纪委调研课题一等奖和市纪委调研课题特别奖,进一步增强了委局干部参与调研工作的动力。
二、“三点共进”,调研工作水平稳步提升。坚持带着问题调研、突出重点调研、深入基层调研,形成了以调研促进工作、以工作带动调研的良性循环。一是围绕中心抓重点。始终把保障区委、区政府重点工作的推进作为调研工作的重点。先后就如何推进政府综合平台建设、加强电子监察系统建设、推进廉洁工程建设等方面进行了调研。二是深入基层找亮点。针对部分社区干部工作作风不实、服务水平不高、纪检组织发挥作用不明显等问题,深入部分街道社区开展调研,从加强队伍建设、提升服务水平、强化民主管理和监督、打造廉政文化等方面入手,积极探索城市社区党风廉政建设新方法,率先提出党风廉政建设“社区模式”,撰写的调研文章获市委、市纪委主要领导批示肯定。三是破解问题攻难点。针对近年来日益突显的城市小区业主共有资金的使用和账目公开的矛盾,在深入调研的基础上,选择在文新街道竞舟社区试点,探索研究引入第三方监管机制,建立了全市首个城市小区业主共有收支指导监督委员会,进一步加强对城市社区业主公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监管。
三、“三措并举”,调研成果转化运用进一步加强。坚持把调研工作作为服务领导决策的重要依据,高度重视调研成果转化运用,努力提升全区反腐倡廉建设科学化水平。一是加强“五种转化”。及时将调研成果转化为意见建议、转化为理论文章、转化为典型经验、转化为制度规范、转化为工作方法。近年来,委局干部共撰写调研文章近40篇,根据调研成果出台配套制度20余项。二是推进制度创新。针对调研中发现的问题,及时出台相关制度予以完善。如针对政府投资工程项目中存在的问题,在全市率先出台了《西湖区政府投资工程项目业主内控管理实施意见》等“1+10”制度,为确保工程优质、高效、安全提供了保障。三是服务领导决策。将调研情况及时向党委、政府有关领导汇报,为领导决策提供真实、准确、科学的决策依据。近年来,区纪委对照区委、区政府的中心工作,精心筛选报送了《社区居务监督委员会监督模式的探索与实践》、《关于转变工作作风、激情干事创业的实践和思考》等调研文章,提出的建议均被区委、区政府采纳。