自2012年8月以来,杭州市创新政府投资项目监管模式,先后对市本级投资额在20亿元以上的31个重大工程项目实行单独派驻综合监督组。两年来,10个派驻综合监督组积极开展工作,督促落实问题整改272个,节约资金和挽回、避免损失累计3500万元。
由于重点项目建设周期长、资金投入大、工期要求高、涉及环节多,而监管力量又相对有限,工程建设在廉政方面和效能方面的问题仍然比较突出,工程建设、征地拆迁等重点领域腐败现象仍处于高发态势。据统计,2010年以来,全市各级纪检监察机关立案查处涉及工程建设领域案件618件,土地领域案件382件,合计占案件总数的23.5%。为认真总结两年来派驻综合监督工作的成功经验,发挥综合监督组开展外部监督、第三方监管的积极作用,推进工程建设的规范化与高效率,日前,我市专门召开派驻市重点工程综合监督组暨重点工程挂职干部调整工作会议,研究部署新一轮重点工程综合监督工作。
今后,综合监督组将进一步明确定位,保证监督的独立性、客观性、综合性,重点围绕项目的建设过程中的规范化与效能问题开展监管;明确任务,协助发改、财政、审计、监察等部门,加强对项目建设的廉政和效能监督,实现工程项目稽查、工程效能监察、人员廉政监督、资金财务监管、项目审计监督的触角前移;明确职能,处理好监督与服务的关系,确保重点工程项目建设的廉洁、高效、优质、安全。同时要明确纪律,规范监督行为,自觉遵守有关纪律规定。