今年以来,江干区以党政主要负责人为重点,多措并举,强化监管,有力推进“勤廉江干”建设。
一、筑牢责任篱笆。一是定责任。年初,区委书记、区长与全区57个单位党政主要负责人签订党风廉政建设目标管理责任书,立下军令状。二是明分工。健全领导干部分工制度,明确规定“一把手”对本单位党风廉政建设负总责,不直接分管工程、财务、干部人事等,并严格执行民主集中制,凡重大事项一律由班子成员集体讨论决定,切实防止“一言堂”。三是抓落实。年底,由15位区委、区政府领导分别带队前往街镇、区直属部门,检查党风廉政建设责任制贯彻落实情况。今年,对4街4镇实施检查全覆盖,同时选择7个涉及经济、城建城管、民生保障等重点部门进行抽查。
二、堵住风险漏洞。一是做好“查”的文章。统一保管出国(境)证照,加强出访审批核查。组织查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面廉政风险点1632个,制定防范措施2055条。开发建设领导干部廉政电子信息库,着力实现风险排查智能化。二是做好“谈”的文章。围绕落实中央八项规定、廉洁自律规定等8个方面内容,并结合信访举报等反映的倾向性、苗头性问题,实施区纪委常委同各单位党政主要负责人定期约谈制,目前已约谈16人。三是做好“处”的文章。深化廉政风险防控机制建设,已对5个单位的党政领导班子实施风险预警,对15个单位的党政领导班子实施风险提醒,并采取预警措施。
三、完善述评机制。一是每年一次综合述评。由纪委、组织部组成考核小组,集中两周,赴街镇、区直属部门召开全体干部大会,进行党政“一把手”公开述职述廉。通过民主测评、个别谈话、统计分析等程序,客观考察该单位主要负责人和班子德、能、勤、绩、廉等情况,测评考察结果直接与领导干部个人提拔、交流及工资薪酬挂钩。二是每届一次专题述评。实施街镇和部门党政主要负责人向区纪委全委会述廉制度,每年选定若干街镇、部门,按照发布公告、先期考察、征求意见、会议述廉、组织讲评、情况反馈、督促整改和监督检查等八步,督促主要负责人落实党风廉政建设责任制等六必述,并如实报告收入、房产、车辆、投资经营等17项个人重大事项。截止目前,7个单位11位主要负责人已完成廉政述评。
四、磨亮审计利剑。一是任前预告提醒。紧跟街镇、部门党员主要负责人调整步伐,及时梳理分析近年来审计发现的问题,按照不同单位特点,形成有针对性的风险提醒书,予以提前告知,做到审计关口前移。今年已发出风险提醒书3份。二是任中重点抽审。根据今年工作安排,选择8个单位10位主要负责人作为重点对象,围绕“三公经费”、公有资产管理、工程建设项目等重点内容,进行届中经济责任审计,并对审计问题、建议,实行挂号、销号制度,强化问题整改。三是离任逐一核审。实施党政主要负责人离任必审制,今年已完成2个单位2人。建立纪委、组织、审计和有关部门联合审议的“3+X”联动机制,加强审计结果的分析运用,切实划好“分界线”。