近年来,西湖区小型建设工程交易中心立足实际,积极优化交易方式,加强招投标的管理,努力拓展交易面,不断推进小型建设工程交易的透明度、规范化、秩序化,取得了显著成效。今年1-10月,全区工程竞标数7847家,工程标段数368个,标的额3.1亿元,降低额0.53亿元,降低率为17.1%。
一是扩大交易范围。对使用财政性资金、国有及集体资金投资或控股的工程,单项合同估算价在5—200万元的市政基础设施及园林绿化等项目,在纳入招投标交易的基础上,出台《区政府投资项目中介服务机构比选办法》,建立各类中介服务机构的预选库,将检测、环评、勘察等20余项工程类别纳入我区招投标交易范围。
二是优化交易方式。对预算在50万以下的建设工程,将原二次评标法改用费率评标法,取得了良好的效果,得到了招、投标双方的好评。对200万以下工程,根据工程性质和业主要求,实行“抽签定标法”、“合理低价法”(二次平均值法)和“经评审最低投标价法”招标定标模式。同时,创新开展电子评标,启用电子评标系统。
三是规范交易行为。固化开评标前准备、开评标程序、主持语等开评标流程,规范信息发布、开标、评标、中标公示、监督管理和中介代理环节。加强对招投标管理,坚持公开招标,严格控制“邀请招标”、直接发包,努力创造良好竞争环境。向各有关单位、投标单位和代理公司下发了《关于明确建设工程招投标有关事项的通知》,明确投标企业必须提供交易员、项目经理或总监理工程师当月或上月社保证明,签署履职承诺书,6000万元以上项目须到市公共资源交易中心进行比选等内容。
四是强化交易监管。进一步规范招标代理比选,完善纪检组成员全程监督开、评标现场制度,加强对代理机构信用考核和行为管理,强化评标专家指纹考勤、动态管理,对专家的不规范行为及时报告市交易中心统一管理,确保公平、公正。今年以来,招标代理比选项目144个,参加比选中介864家。