为进一步促进基层站所（服务窗口）规范执法、优化服务、提升效能，提高人民群众满意度，根据杭州市纪委《关于在全市基层站所（满意窗口）开展标准化建设的实施意见》等文件要求，萧山区积极探索基层站所（服务窗口）建设管理新模式，在标准服务、动态管理、量化考核、准入退出等方面下功夫，着力构建基层站所（服务窗口）建设长效管理机制。该区的主要做法如下：

　　一是紧扣“服务”核心，强化标准、延伸服务触角。年初，制订出台《关于在全区基层站所（服务窗口）开展标准化建设的实施意见》，按照行政执法、行政审批、公共服务等三类细化标准，要求全区各基层站所（服务窗口）结合职责进行梳理分类，并按照条块结合、上下联动原则，分类、分步推进基层站所（服务窗口）标准化建设。目前，该区纳入首批标准化建设的81个站所（窗口）已基本完成建设任务。同时，按照“试点先行、先易后难、逐步推广”的要求，出台《关于全区基层站所加强与村（社区）便民服务中心服务对接工作的实施意见》，通过召开对接工作座谈会、培育对接试点等方式，组织协调各职能部门开展事项“渐进式”、站点“接入式”、权限“下放式”、办公“联网式”等“四式”对接。

　　二是创新管理模式，动态监管、注重以评促建。开发试运行萧山区政风行风评议管理系统，将全区23个部门218家基层站所基本信息录入系统，实现了区纠风办、相关职能部门、各基层站所（服务窗口）、群众的有机联动。系统将基层站所的名称、职能、详细地址、公开电话、服务承诺、工作流程、办事指南以及工作人员的姓名、职务、照片、工作电话等信息在网上公开，群众通过系统可了解基层站所基本情况，并打破时间空间界限，随时开展网上民主评议，从而充分实现参与权和监督权。各基层站所通过系统发布工作动态、进行工作交流和情况反映，同时及时了解群众反映情况，不断提升服务质量和工作水平；区纠风办和相关职能部门通过系统加强基层站所的动态管理，实时了解群众民主评议情况，收集和办理群众的意见建议，对站所进行考核评价。

　　三是量化考核指标，细化操作、开展星级评定。出台《关于在全区基层站所（服务窗口）开展“抓规范、促提升”考评活动的实施意见》（试行），分基础工作、明查暗访、社会评价三方面进行百分制考核。基础工作从组织领导、制度建设、台账资料、投诉办理、倒扣分五方面进行百分制量化；明查暗访从环境卫生、服务设施、服务纪律、服务质量等方面细化了19项指标进行百分制量化；社会评价由区纠风办、区效能与行风监督员和普通市民按各占20%、30%和50%的权重开展网上满意度测评，满意率在60%以下的，由区纠风办会同主管部门进行专项问卷，并根据测评结果提出整改意见。同时，根据三项得分高低进行星级评定，其中五星级为示范单位，一星级为不达标单位。

　　四是建立奖惩机制，准入退出、强化结果运用。将考核结果作为“人民满意基层站所（服务窗口）”评创活动的主要依据，明确当年被评定为四星级及以上的基层站所（服务窗口），方可参评区级“人民满意基层站所（服务窗口）”和推荐参评市级、省级“人民满意基层站所（服务窗口）”；当年被评定为二星级的，列入次年培育计划，指出问题，加强指导，促其赶队晋级；当年被评定为一星级的，由区纠风办和系统（行业）主管部门下达整改建议书，并限期督促落实整改；连续两年被评定为一星级的，区纠风办在全区予以通报批评，并责令该基层站所（服务窗口）主要负责人向社会公开作出整改承诺。已获得区“人民满意基层站所（服务窗口）”荣誉称号的基层站所（服务窗口）被评定为二星级或一星级的，视具体情况分别给予黄牌预警、红牌预警或实施摘牌处理。今年，萧山区社会保障管理中心、区办事服务中心综合服务大厅、区卫生监督所等3家单位已被摘牌，并撤消“人民满意基层站所（服务窗口）”荣誉称号，2年内不得申报参评萧山区“人民满意基层站所（服务窗口）”。