近年来,淳安县公安局以加强公安队伍管理为重点,通过构筑单位、家庭、社会“三道防线”,实现公安队伍“零违纪”目标,有力提升了公安队伍的整体战斗力。该局连续5年获得全省“打防控”工作优胜单位,连续9年获得全省执法质量优秀单位。今年5月份,该局被国家公安部评为全国优秀公安局,系全市唯一获此殊荣的单位。
一、构筑“内部防线”
一是坚持“五个一”管理制度。即“每日一小查、每周一大查、半月一谈心、每月一记分、每季一通报”制度。其中,“每日一小查”是指由值班领导对警容风纪、内务卫生、执法执勤等方面进行日常检查;“每周一大查” 是指由领导班子根据队伍正规化建设和执法规范化要求进行全面检查,检查结果记入管理档案;“半月一谈心” 是指由主要领导对执行规章制度不力的民警进行诫勉谈话;“每月一记分” 是指对经谈话教育仍没有明显进步或有违法违纪苗头的人员,按照警务督察记分办法规定进行记分;“每季一通报” 是指对经谈心教育、记分处理仍不思悔改的重点对象进行重点帮教,并在全县公安系统内部进行通报。
二是落实谈心谈话制度。遇有民警岗位交流、受到奖励、遇到挫折、被群众投诉、参加重大案件或活动、情绪低落等情况,局领导根据各民警不同实际,均进行面对面谈心谈话,及时掌握民警思想状况,及时发现苗头性问题,积极引导民警想干事、愿奉献、乐服务,确保整支队伍始终保持健康向上的精神状态。
三是实行重大事项报告制度。明确对民警参加社会团体组织、婚姻恋爱关系发生变化、借贷担保、家庭成员涉嫌犯罪、被上级公安机关督察或被新闻媒体曝光、购房购车等重大经济活动等事项,须及时向组织报告,确保单位领导及时掌握、尽早介入、提醒把关、帮忙化解。
二、构筑“家庭防线”
一是建立民警家属QQ群。一方面,将需要家属配合的工作,及时通过QQ群与家属取得联系,使家属及时获知情况并给予支持。如:每逢节假日,局机关都开展“五条禁令”温馨提醒,使家属主动承担起监督职责。另一方面,将民警在单位的表现情况,通过QQ告知民警家属,让家属共同帮助民警进步。如:通过将民警每周值班、加班、出差情况在QQ群中告知,让家属在掌握相关信息的同时倍感温馨,更加理解、支持民警工作。同时,民警家属也可通过QQ群,将民警在家的表现情况、交友情况向局机关反馈,警嫂之间也可以通过QQ群互相交流、增进了解。通过建立家属QQ群,既充分发挥了民警家属“家庭监督员”的作用,又有效延伸了民警关爱触角,促进了家庭和谐。
二是深化家属共建活动。每月以基层派出所为单位,至少组织1次由民警及其家属一起参加的集体活动,如:周末聚餐、户外烧烤、周末自驾游等,切实为警嫂之间搭建交流互动平台,将每个民警的小家庭融合进单位大家庭。每年由局机关牵头,至少组织1次民警家属座谈会或民警家庭联谊会,并开展“十佳警嫂”评选活动,进一步引导民警家属共建和谐温馨警营。
三是适时开展上门走访。在通过电话、短信、QQ群与民警家属交流的基础上,适时开展上门家访,由局领导班子或基层派出所主要领导走进每个民警家中,深入了解民警及其家属的生活情况,及时掌握民警家庭困难,不断拉近家属与单位的距离。同时,认真听取民警家属对单位的意见建议,以及对民警个人在工作上的期望,从而更好推进队伍建设。
三、构筑“社会防线”
一是主动邀请监督。各基层派出所均聘请辖区“作风监督员”,由他们以第三方的身份向辖区群众收集有关民警作风的信息,以及相关意见建议,避免群众面对民警不直说、不真说的尴尬。主动加强与人大代表、政协委员、社区干部、群众安全感满意度评议员联系,每月听取他们对民警在日常工作、接处警、办案过程中是否规范、是否依法办事以及民警“八小时外”生活情况的反映。
二是坚持开门评警。在局机关、各基层派出所、各警务室门口均设置群众意见箱,并制作群众意见征集书,不定期发放到各企事业单位、各乡镇政府、各农村百姓家中,安排专人对收集到的意见进行整理,逐条进行反馈,切实调动群众监督热情。“开门评警”活动自2011年开展以来,先后收集群众意见建议20条,整改反馈20条,群众满意率达100%。
三是注重信访办理。不管是上级公安部门交转的,还是局机关自接的,或是基层派出所上报的,不论是有理信访还是无理取闹,都秉着对信访当事人、对公安民警高度负责的态度进行办理。通过与当事人的沟通,找出其信访、投诉、不满的理由,反思民警在工作和生活中存在的问题。通过调动“社会防线”,不断拓展公安队伍管理的广度和深度。