围绕打造“勤廉江干”目标,江干区着眼教育、制度、监督、惩治四抓手,以强劲的说服力、约束力、制衡力和威慑力,深入推进全区党风廉政建设和反腐败工作,取得较好成效。全区党风廉政建设问卷调查显示,89.7%的被调查者对我区各级党政机关的党风政风表示满意,90%以上的被调查者对“勤廉江干”建设所取得的成效表示满意。
一、以教育的系统性增强说服力,确保廉洁思想入心入脑。强化廉政教育,在全区党员干部中组织开展“勤廉江干、你我同行”等系列主题教育活动。通过理论中心组学习会、廉政党课、专题民主生活会等,开展党性党风党纪教育;通过集中观看电教片、参观南郊监狱等法纪教育基地、旁听法庭庭审等,开展警示教育;通过开展新提拔任用区管领导干部集中廉政谈话和廉政法规考试,开展提醒教育;通过组织岗位廉政教育情景剧大赛和展演,创作28个揭示岗位风险的情景短剧,深化岗位廉政教育。在做好廉政宣传教育常规动作的同时,借助信息技术,开办“掌心廉政小课堂”、“网上廉政文化园”、“视频廉政微电影”等,不断拓宽教育渠道。
二、以制度的完备性增强约束力,确保权力运行阳光透明。制定《关于建立健全腐败风险预警机制的实施意见》和10余项配套制度,突出领导班子和领导干部两个重点,构建信息收集、分析评估、风险预警三大系统,健全覆盖教育、卫生、执法等多个行业的腐败风险预警体系。制定出台《关于对区委、区政府重大决策部署和中心工作执行不力实行问责的办法(试行)》,强化责任追究,确保政令畅通。创新实施街道、镇和部门主要负责人公开述廉制度,区发改局、区住建局、凯旋街道和九堡镇等4个单位党政“一把手”率先向区纪委全委会述廉。构建以《江干区公共资源交易管理办法》为主体的“1+3”制度体系,切实规范公共资源交易行为,2012年核减政府投资项目概算4820万元,核减小型建设工程资金5682万元,节约政府采购资金1065万元。
三、以监督的同步性形成制衡力,确保从政行为规范高效。着眼中心工作,充分发挥“区中心工作督查网络公示平台”作用,重点加强对区政府为民办实事项目、征迁扫尾“百日攻坚”专项行动、信访积案攻坚年活动以及泛海国际中心等重点产业项目建设的监督检查,发布进度通报100余期。着眼关键领域,完善区政府投资项目实时监督管理系统,对建华社区、普福社区农转居安置房建设项目等4个项目开展全程监察,对千桃园、红普路等80个投资额500万元以上项目进行滚动排查,对建筑物屋顶综合整治等119个政府投资工程项目实施监察全覆盖,对区城管局等3家政府投资项目建设单位开展“九步法”巡查,确保工程建设优质、廉洁、高效、安全。着眼基层建设,在全市率先推建撤村建居社区居务监督委员会,进一步加大对社区(村)“三资”管理的监督力度。
四、以惩戒的严肃性强化威慑力,确保案件查办发挥实效。坚持依纪依法、安全文明办案,严肃查办区农居建管中心原副科长姜南宝等违纪违法案件,保持严惩腐败的高压态势。充分发挥区委反腐败协调小组作用,建立重大案件督导督办机制,加强纪检监察机关与检察、审判、公安、审计、组织人事等机关和部门的协作配合,形成查办案件工作合力。进一步加强网络信访投诉中心建设,规范署实名举报办理,认真做好来信、来访、来电等各类群众信访调查处理工作。全面深化案件公开审理,充分保障党员合法权利。在全市率先开展案件审理助辩制试点工作,连续八年实现案件处理“零申诉”。2012年立案12起,处分党员干部13人,其中开除党籍5人,党内严重警告3人,警告4人,行政记过1人,另移送司法机关追究刑事责任1人。