坚定捍卫“两个确立” 坚决做到“两个维护”
持之以恒推动拱墅全面从严治党向纵深发展
——在中国共产党杭州市拱墅区第一届纪律检查委员会
第二次全体（扩大）会议上的工作报告
（2022年2月21日）
熊 雄
同志们：
我代表中共杭州市拱墅区第一届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照中央、省市纪委全会和区第一次党代会的部署要求，总结我区2021年纪检监察工作，部署2022年任务。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，是新拱墅开启现代化新征程的起步之年。区委坚决扛起管党治党政治责任，扎实推进清廉拱墅建设，有力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争走向纵深。全区各级纪检监察组织在市纪委市监委和区委的坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，忠诚履职尽责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作呈现高质量发展的良好态势。
（一）突出政治监督，彰显“两个维护”新作为。聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神开展监督，督促党员干部把“两个维护”落实在行动上。围绕党的十九届六中全会精神和中央、省市区委重大决策部署落实情况开展监督，实施专项监督24项，推动“国之大者”在拱墅落地落细落实。开展亚运场馆建设和运行专项监督，推动整改问题52个，保障项目廉洁、优质；开展行政区划优化调整落实情况专项监督，明察暗访551次，检查单位922家次，有力保障秩序不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减；开展城市环境大整治专项监督，启动直查快办8次，问责22人；开展安置房建设及回迁安置专项监督，提出意见建议4条，推动解决石桥经合社出租房拆迁难等问题；开展安全生产“百日攻坚”行动专项监督，推动纠改问题190个；开展疫情防控专项监督，下发监督意见书180份，督促整改问题928个。紧盯中央和省委巡视反馈问题整改开展监督，推动75个问题累计整改72个、30项协办事项完成25项。严明换届纪律开展监督，回复党风廉政意见1838人次，提出否决意见3人。
（二）增强监督效能，实现共建清廉新提升。加强对“一把手”和领导班子监督，协助区委制定落实全面从严治党责任清单，督促领导干部正确履职用权。开展政治生态建设状况评估和政治生态廉情评估，绘制各街道、部门的政治生态画像，提出针对性建议措施188条。完善“四责同述联考”机制，将党委主体责任、党委书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任纳入同场汇报、联合评议、当面质询。追责落实“两个责任”不力问题11起13人。深化日常监督项目化管理，完成日常监督项目111个，督促整改问题407个，推动长效机制建设213项。强化党性教育、政策感召、纪法威慑的综合效果，运用“四种形态”处理336人次，第一至第四种形态分别占比70.8%、15.8%、4.2%、9.2%。扎实推进清廉拱墅建设，细化43项年度任务，指导督促各牵头部门、责任单位做深做实清廉单元文章，文晖街道社区卫生服务中心荣获第二届基层清廉建设（浙江）十大经验优胜奖，现代实验小学、育才登云小学等6所学校入选杭州市“清廉学校”示范点，上塘街道善贤社区、文晖街道现代城社区获评杭州市“清廉村居”特色样板，建华集团、鲜丰水果等6家企业入选区首批“清廉民企”示范点，长庆街道御跸社区打造区“清廉家风”示范点，区检察院、区妇联等7家单位通过区“清廉机关”创建评估。
（三）深化标本兼治，形成惩腐肃贪新震慑。强力推进“不敢腐”，共处置问题线索374件，立案103起，党纪政务处分91人，采取留置措施18人，移送司法机关15人。扎实推进拆迁拆违、工程建设、医疗、教育、国企等腐败多发领域专项治理，严肃查处了一批违纪违法行为，办结大关街道陈潇、区城投集团任活、钱塘公安分局曹秋奇等一批有影响力的职务犯罪典型案件，曹秋奇案入选全省政法系统教育整顿典型案例，总结剖析材料在新华社《国内动态清样》刊发，获省委袁家军书记批示肯定。通过监督检查和审查调查，挽回直接经济损失7578.9万元。一体推进追逃防逃追赃，强化重点个案攻坚，开展公职人员防逃全覆盖省级试点。扎实推进“不能腐”，全区各级纪检监察组织发出监察建议书23份，针对案件查办中发现的监管漏洞，督促案发单位压实主体责任，扎紧制度笼子。推动建立健全街道限额以下工程项目交易、经合社物业租赁、留用地开发建设、社区财务等一批管理制度。深入推进“不想腐”，搭建线上线下并行、点线面结合的廉政教育矩阵，推动廉政教育常态化制度化。加强反面警示，开展以案说纪，拍摄警示教育片，组织党员干部旁听职务犯罪典型案件庭审。弘扬清廉文化，建成全省首个青年清廉馆、党员干部交通违法警示教育基地、京杭大运河博物馆清风专线等廉政文化阵地，开通5条“接廉走运”清风之旅专线，举办“勤廉好作风、清廉好家风”清廉拱墅主题晚会，《人无再少年》荣获第三届“玉琮杯”全国清廉微电影大赛银奖。
（四）从严纠治“四风”，巩固作风建设新常态。锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯易发多发的隐蔽性、节令性问题，常态化开展明察暗访，扎实开展“过廉节”专项检查、酒驾醉驾及其背后“四风”问题专项治理、开发区（园区）党风廉政建设专项监督等正风肃纪行动，共查处享乐主义、奢靡之风问题17起18人。持续深化形式主义、官僚主义整治，督促做好工作群清理，助力推进“社区智治在线·一表通”平台建设，巩固基层减负成果，共查处形式主义、官僚主义问题3起3人。深入推进干部作风建设专项行动，严肃整治面对上级部署反应慢、面对工作任务节奏慢、面对群众呼声处理慢等不良倾向，对各单位干部作风综合把握、每月研判、每季晒榜，共查处不担当、不作为、不落实问题55起57人。严格把握“三个区分开来”，容错免责2名干部，为5名受到失实检举控告的干部进行澄清正名，对3名诬告陷害人严肃打击处理。
（五）坚持“民呼我为”，取得执纪为民新成果。扎实开展信访举报“三清”行动，深入社区开展接访下访，制定“一案一策”积案化解方案，建立检举控告“二次反馈”机制，化解重复越级举报10件。全年共接受群众来信来访266件、同比下降34.2%；受理检举控告123件、同比下降23.1%，办结113件、同比增长3.7%。聚焦漠视侵害群众利益问题，协调开展回迁安置慢、校外培训机构违规办学、侵占集体资产等15个整治项目，查处群众身边不正之风和腐败问题21起21人。常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，处置问题线索4件，组织处理3人。扎实推进基层纪检监察工作规范化建设，修订完善街道监察办、社区监察联络站两级履职清单，制定社区监察联络站及站长、联络员绩效考核办法，开展政治监督巡察“赋能”、社区履职事项“减负”、规范管理服务“完善”、突出典型问题“治理”、基层监督能力“提升”五大行动，全面完成清廉社区（经合社）建设16项年度任务。协助做好社区组织换届“回头看”，对224名新任社区（经合社）“一把手”开展全覆盖廉政提醒谈话。强化数字赋能监督，街道权力数字监督平台纳入全省公权力大数据监督应用场景“一本账S0”，探索创建“监督DIY”模块，获省市媒体报道。
（六）强化政治巡察，构建联动贯通新格局。灵活运用多种巡察方式，完成对5个区直部门的常规巡察、63个社区和经合社的延伸巡察，2个街道、5个区直部门、27个社区和经合社的巡察“回头看”，以及法治拱墅、食品安全2个重点领域的专项监督检查，圆满完成党委一届任期内巡察全覆盖。共发现问题1229个，提出意见建议512条，移交问题线索55件，立案8件，党纪政务处分8人，组织处理140人，对整改不力的4名社区党组织书记予以通报批评。实行巡察反馈问题报账、交账、转账、查账、销账“五账法”闭环管理，压紧压实整改主体责任和监督责任，推动整改问题1082个，完善制度469项。积极开展巡视巡察上下联动试点工作，制定实施12项试点任务，建立任务共推、成果共用、经验共享、短板共治、队伍共建“五位一体”联动机制，完成巡察整改质效监督“十步工作法”、巡察干部教育培训规划2个试点领办任务。
（七）聚力锻钢铸魂，激发干部队伍新活力。强化政治建设，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻理解中国共产党百年奋斗的历史意义，完成党史学习教育4大专题31项具体任务，用伟大建党精神滋养党性修养。强化机关党建，组建机关党委、机关纪委，优化党支部设置，在办案一线成立临时党支部。先后选派45名纪检监察干部到社区开展为期一周的“社区蹲点挂职、联系服务群众”活动。强化专业提能，区纪委常委会领衔完成6项重点课题调研，在全系统开展“两法一条例”宣传教育，深化完善集中轮训、师徒结对、实岗锻炼、擂台比武等学习载体，分层分类开展全员培训，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。强化体制改革效能，进一步健全派驻机构领导体制，区纪委常委会定期听取派驻机构工作汇报。坚持纪律检查工作双重领导体制，严格落实重大事项请示报告制度。强化内部管理，认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，规范纪检监察干部履职用权，加强“八小时”外监管，处置纪检监察干部问题线索4件，党纪处分1人，问责2人。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，不正之风和贪腐行为更加隐蔽，形式主义、官僚主义顽瘴痼疾还未根除，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。同时，对标上级标准、群众期望、高质量发展要求，我区纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些问题和不足，有的政治站位不够高、理论武装不够深，在深刻把握纪检监察工作内在规律上跟不上形势发展和工作要求；有的对政治监督内涵外延、方法途径把握不准；有的履行监督的责任意识、法治意识不强，专业能力不足，推进纪法贯通、法法衔接还存在短板；有的自律意识和自我监督约束不够严，“灯下黑”问题还偶有发生。对这些问题，必须保持“赶考”的清醒，采取有效措施，切实加以解决。
二、2022年主要任务
2022年是党的二十大召开之年，是杭州亚运会举办之年，是新一届区委区政府开局之年，做好今年的纪检监察工作，意义深远，责任重大。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省市区委和上级纪委全会部署，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，深化运用党百年自我革命、管党治党的宝贵经验，坚持全面从严治党战略方针，以清廉拱墅建设为抓手，坚定不移深化党风廉政建设和反腐败斗争，深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为高水平打造时尚之都、数字新城、运河明珠，奋力开创拱墅新时代高质量发展共同富裕示范新局面开好局、起好步提供坚强纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，对深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党具有重大现实意义和深远历史意义。区第一次党代会要求全区各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实新时代党的建设总要求，从党的百年奋斗历史中汲取智慧和力量，加快建设变革型组织，提高塑造变革能力，一以贯之、坚定不移全面从严治党，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。全区纪检监察干部要牢牢把握纪检监察工作的政治属性，旗帜鲜明讲政治，以更高标准锤炼党性修养，做到绝对忠诚；深刻领会以伟大自我革命引领社会革命的变革性意义，精准把握纪检监察工作在推进党的自我革命中的职责定位，在实践中求真知、在探索中找规律，不断增强工作的系统性、预见性、创造性；坚决扛起全面从严治党政治责任，把“严”的要求贯穿纪检监察工作始终，勇于同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，坚定不移推进清廉拱墅建设，大力营造风清气正的政治生态，推动拱墅全面从严治党走在前列。
（一）聚焦政治护航，更加自觉践行“两个维护”
紧扣“两个确立”开展监督。严明政治纪律和政治规矩，对“七个有之”问题保持“零容忍”态度，督促广大党员干部认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，系统把握科学内涵、精神实质和实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻落实中央和省、市委关于加强对“一把手”和领导班子监督的有关意见，协助区委对标“五张责任清单”建立工作机制，落实领导干部违反规定插手干预重要事项备案报告制度，做好“一把手”和领导班子其他成员信访举报情况分析等工作，推动领导干部特别是“一把手”自觉接受监督、主动开展监督。认真落实政治监督“四清单、两档案、两报告”制度，完善政治监督具体化、常态化工作机制，深化日常监督项目化管理，突出日常监督政治属性，将政治监督抓在手上、融入日常。
护航中心大局开展监督。牢记“国之大者”，聚焦“三新一高”重大战略，找准监督的切入点和着力点，深入一层看问题、下落一层抓监督，确保中央和省、市委各项决策部署在拱墅落实落地，推动全区上下坚决做到“总书记有号令，上级有部署，拱墅见行动”。围绕“办一届成功的亚运会”这一中心工作，科学统筹纪检监察工作力量，全力做好运河亚运公园、电竞中心的场馆建设运行、赛事组织保障等专项监督，营造“廉洁办亚运”良好氛围。围绕区党代会决策部署，紧盯“八大专项行动”推进落实情况，深入开展监督护航行动。紧扣数字化改革、常态化疫情防控等重点工作，强化跟进监督、精准监督，打好压责任、纠偏差、防风险、抓整改、促发展“组合拳”，推动全区各级党组织和广大党员干部凝心聚力抓好各项任务落实。
突出政治巡察开展监督。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，准确把握政治巡察的内涵和重点，科学谋划区委巡察五年规划，围绕五年全覆盖目标，综合运用常规巡察、交叉巡察、巡街带社等方式，精心抓好年度巡察任务组织实施。推进巡察问题整改，发挥巡察机构统筹督促作用，压实被巡单位整改主体责任，强化纪检监察组织和组织部门的整改监督责任，加大巡察整改回访检查、巡察“回头看”力度，对责任不落实、整改不到位的严肃问责，对普遍性问题和体制机制问题精准提出意见建议，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。切实抓好市委巡察工作指导督导22个反馈问题整改。巩固深化巡视巡察上下联动试点成果，加强在监督内容、问题整改、成果运用等方面协同推进，提升政治巡察的系统性和有效性。加强巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督的统筹协调、协作联动和信息共享。
（二）聚焦“三效融合”，更大力度一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
持续保持高压态势。把“严”的主基调长期坚持下去，聚焦风腐一体、家族腐败、设租寻租、小官大贪等腐败突出形态，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和环节，坚决查处不收敛不收手问题，深挖细查向管理服务对象低买高卖、向管理服务企业筹资借款、以亲属名义投资入股、利用职权和职务上的影响为特定关系人承揽存款提供便利等利益输送和利益冲突问题。坚持受贿行贿一起查，持续完善行贿人“黑名单”制度和行贿联合惩戒机制，综合运用纪法、行政、经济等多种手段惩戒教育行贿人，斩断官商勾结利益链，打破权钱交易关系网。坚持追逃防逃两手抓、两手硬，集中力量突破重点个案，深入推进公职人员防逃全覆盖试点。加强改善反腐败协调小组统筹协调作用，加大反腐防腐合力。始终紧绷安全文明办案这根弦，把思想政治工作贯穿审查调查全过程，着力提升办案质量和效率。
不断深化标本兼治。坚持边查办边整改，健全“一案一总结、一案一建议、一案一整改”机制，把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理、修复政治生态结合起来，切实做好查办案件的“后半篇文章”。坚持从典型案件中研判分析共性问题，深入开展国企、政法、拆迁拆违、工程建设等重点领域突出问题的专项治理，强化廉政风险防控，做到查办一起案件、教育一批干部、健全一套制度、解决一类问题、治理一方生态。总结街道限额以下工程项目交易管理经验做法，及时向区直单位推广。坚持警示教育常态化制度化，通过拍摄警示教育片、组织庭审旁听、通报曝光典型案件、督促发案单位开好专题民主生活会等举措，用好反面典型案例“活教材”，用身边事教育身边人，引导广大党员干部汲取教训、引以为鉴。
激励干部担当作为。认真落实“三个区分开来”，精准把握严管与厚爱、监督与信任、纪法与情理的关系，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。坚持宽严相济，精准运用监督执纪“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育提醒功效。严格执行《党员权利保障条例》，认真做好申诉复查工作，加强被问责和受处分干部回访教育，促使受处分干部从“有错”向“有为”转变。深化容错纠错机制，加大容错免责事前备案力度，常态化开展澄清正名工作，严肃查处诬告陷害行为，不断激发党员干部担当作为、干事创业的内生动力。
（三）聚焦正风肃纪，更实举措深化作风建设
精准施治形式主义、官僚主义。坚持“说了就办、定了就干、干就干好”，聚焦“亚运攻坚、共富示范”主题年，加大不担当、不作为、不落实问题整治力度，对贯彻中央和省、市、区委决策部署做选择、搞变通、打折扣的，发现一起、查处一起，决不手软。不断健全基层减负常态化机制，坚决防止文山会海、过度留痕、“指尖上的形式主义”、督查检查考核过多过频等问题反弹回潮，切实为基层减负、为实干撑腰。
严肃查纠享乐主义、奢靡之风。巩固落实中央八项规定精神成果，既聚焦违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等树倒根存、禁而未绝的老问题，又紧盯利用线上平台隔空收礼、在行业协会违规报销开支、在企业内部食堂违规吃喝、化整为零消化超标准接待等花样翻新、隐形变异的新动向，常态化开展正风肃纪监督检查。对歪风陋习露头就打、反复敲打，对顶风违纪行为从严查处，对典型案例一律通报曝光，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
扎实推进长效机制建设。深入推进干部作风建设，深化干部作风评议晒榜机制。着力完善“检查发现问题、督促整改问题、完善制度规定、堵住管理漏洞”的“四风”纠治体系，对反复出现、普遍发生的问题加强总结归纳、分析研判，加大源头治理力度。坚持纠“四风”与树新风并举，加强理想信念和党性党风党纪教育，督促领导干部廉洁从政用权，引导领导干部规范“八小时”外行为，严格管好家属子女和身边工作人员，培养良好家风。加强年轻干部教育管理监督，引导年轻干部正确对待权力，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
（四）聚焦基层治理，更强担当维护群众利益
织密广泛覆盖的基层监督网络。深入实施基层监督“巩固深化年”活动，进一步贯通区、街、社三级监督体系，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。主动适应社区（经合社）组织换届后“一肩挑”和任期变化的新形势，加强对“一把手”的监督。紧盯基层权力运行、“三资”管理、留用地开发建设、干部作风等方面的突出问题，全面推行重点社区（经合社）提级监督工作，提升基层监督质效。督促指导各街道、社区打造基层监督规范化建设示范样板，以点带面提升基层监督规范化科学化水平。分批开展社区监察联络员业务能力提升培训，强化工作绩效考核，不断提升监察联络员履职能力，加快推进基层监察监督与民主监督有效衔接，推动基层监察组织从“规范”转向“效能”。
深入开展民生领域专项治理。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，切实维护民生民利，推动幸福实景在拱墅精彩呈现。深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理，完善群众点题、部门联动、条抓块统、挂牌督办等做法，着力纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域的腐败和作风问题，推动解决基层的困难事、群众的烦心事。常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作，进一步推进源头治理和长效机制建设，不断巩固专项斗争成果，上下联动推进“打伞破网”走深走实。
着力提升信访举报工作质效。深化运用“后陈经验”，将社区监察联络站作为受理信访举报的新阵地，不断畅通信访举报渠道，引导群众正确行使检举控告权利。努力减存量、遏增量、提质量，开展“抓提升促三不”活动，实施重复检举控告“清零”专项行动，持续推进“三多”件清淤工作，积极防范、妥善化解党的二十大、各级“两会”、杭州亚运会等重要时段的涉纪信访风险隐患。深化检举举报平台应用赋能，加强信访举报分析，坚持信访调查方案预审、结案携卷审查、专班联评联审、纪委书记审结等查办机制，综合运用领导包案、提级办理、跟踪督办等工作举措，不断提升信访处置工作规范化、精细化、绩效化水平。
（五）聚焦政治生态，更深层次推进清廉拱墅建设
强化清廉建设责任。锚定“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”总目标，健全完善党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的工作机制，推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局。协助区委制定全面从严治党年度责任清单，完善讲廉一刻、廉情抄告、四责同述联考等工作机制，健全定责、明责、议责、督责、追责闭环责任链条，助力打造管党治党责任共同体。深化完善政治生态分析研判、政治生态雷达图绘制等经验做法，探索建立清廉拱墅建设评价指标体系，推动清廉拱墅建设可量化、可考评，政治生态可查可视、一目了然，为履行“两个责任”提供依据、找准路径。
深化清廉单元建设。坚持系统谋划，把清廉建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，督促推动各级党委（党组）突出问题导向、目标导向，清单式、项目化推进清廉单元建设，将清廉拱墅融入经济社会发展全过程、各方面。强化全域推进，在“七个清廉”单元打造一批高质量示范标杆，以点带面推动清廉建设向各领域、各行业全方位拓展。厚植清廉因子，引导基层加大探索实践力度，在建设清廉站所、清廉网格、清廉窗口、清廉家庭等方面出成效、出经验，不断培厚清廉土壤、夯实清廉基础。注重廉洁文化建设，充分发挥其引导、教育、激励和约束作用。建设拱墅区公职人员警示教育基地，整合清廉主题场馆资源，打造浸润式廉政教育载体。加强舆论宣传引导，统筹好纸媒与网媒宣传，增强宣传影响力和感染力。部署开展清廉文化系列活动，打造一批具有拱墅特色、运河特征的清廉作品，擦亮具有拱墅辨识度的清廉文化品牌。
构建亲清政商关系。坚决贯彻省委《关于规范领导干部廉洁从政从业行为进一步推动构建亲清政商关系的意见》和市委《实施细则》，认真落实亲清政商交往“正面清单”“负面清单”“倡导清单”，严格执行领导干部亲属从业及从事经营活动报告制度，把政商交往纳入政治生态评估、主体责任考核和区委巡察的重要内容，督促党员干部特别是领导干部严格防止利益冲突、规范政商交往行为。强化对促进民营经济健康发展政策举措落实情况的监督检查，严肃查处干扰和阻碍民营经济发展、破坏营商环境的违纪违法行为，推动党员干部实打实为企业办实事、解难事。推动加强民营企业党建和清廉商会、清廉企业建设，引导民营企业坚定拥护党的领导、依法依规开展经营活动、坚决走中国特色社会主义道路。推动主管部门强化对中介机构、行业协会的监管，营造更加公平有序的市场环境。
（六）聚焦队伍建设，更严要求锻造过硬铁军
加强政治建设。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，严格落实向党委和上级纪委请示报告制度，加强对街道纪工委、派驻（出）机构的领导和指导。区纪委常委会带头加强自身建设，严格落实“第一议题”制度，常态化制度化开展党史学习教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂固本，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，区纪委常委会领衔开展重点课题调研，在全系统大兴学习之风、调查研究之风，把实干本色践行在赢取党心民心的具体实践中。充分运用名师名家讲坛、微党课、主题党日活动等方式，引导纪检监察干部自觉学习党的创新理论，始终保持忠诚干净担当政治本色。根据上级纪委监委部署，推动落实监察官等级管理办法，稳妥有序开展监察官等级确定工作。
提高能力素养。严格执行《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，深入学习贯彻“两法一条例”，深化完善以审判为中心的刑事诉讼制度改革，贯彻落实办理职务犯罪案件法法衔接相关制度规定，促进执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法紧密对接，不断推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化。贯彻落实关于深化派驻机构改革的工作要求，推动派驻机构职能更加优化、权责更加协同、监督更加有力。完善推广街道权力数字监督平台，开发建设公职人员出国（境）管理监督系统，按照上级要求推进行政权力运行监督、“四项监督”统筹衔接等数字化多跨场景应用。坚持以考促学、以干代训，分门别类、分层分级开展实务培训，统筹安排基层纪检监察干部到委机关跟班学习、联合办案，打造教、学、练、战一体化培养链条。深化“社区蹲点挂职、联系服务群众”活动，不断增强纪检监察干部联系服务群众的意识和调查研究解决问题的能力。突出政治标准，强化实干实绩选人用人导向，加大优秀年轻干部培养使用力度。
坚持严管厚爱。健全监督执纪执法权力运行内控机制和监督管理制约体系，完善内部监督与外部监督、日常监督与专项监督、上级监督与下级监督相结合的联督机制，自觉接受最严格的约束和监督，严守纪检监察权力边界。坚持“刀刃向内”，对反映纪检监察干部的问题线索严肃核查，坚决查处纪检监察干部违纪违法、失职失责行为，坚决防止家人、亲属利用影响谋取私利。加大纪检监察干部关心关爱力度，落实谈心家访、澄清正名、跟踪回访等制度，激励干部勇往直前、担当作为。
同志们，做好新时代的纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委市监委和区委的坚强领导下，充分发挥全面从严治党主力军作用，为开创拱墅新时代高质量发展共同富裕示范新局面作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
