今年以来,下城区以发挥居务监督委员会职能作用为重点,扎实推进居务监督委员会建设,深化党务、居务、财务公开,通过对“人、财、事”的监督,充分发挥居民自我服务、自我教育、自我管理、自我监督的“四自”功能,推进基层党风廉政建设不断深化。截至目前,全区72个社区居务监督委员会共开展居务监督事项586次,完善制度128项,收集建议意见481条,提出合理化建议236条,被采纳建议180条,解决实际问题170个。
一、开展监督检查,注重发挥指导作用
区委高度重视居务监督委员会建设工作,区委项永丹书记多次听取工作汇报,带队深入社区进行调研,了解基层实际情况,提出指导意见,并通过全区领导干部大会、作风建设大会、中心组学习等会议对加强居务监督委员会建设提出要求,明确街道党工委书记是加强居务监督委员会建设的 “第一责任人”。区纪委建立督查指导常态化工作机制,不定期开展无告知监督检查,现场查找问题,指导督促居务监督委员会建设工作,对工作不到位的社区在区纪委全会上进行了批评,要求落实整改。同时还积极组织和引导街道、社区以互查互学等形式提高监督实效,更好地推动工作,提高业务水平。
二、加强培训辅导,保障成员能力提升
按照分级负责、分级培训的原则,区、街两级纪委采用专题培训、以会代训、专家辅导、实例解读、参观交流等形式,定期开展分级、分类、分项培训和学习交流活动。居务监督委员会成立以来,区纪委和街道纪工委专门邀请上级领导、民政、建设、审计、财政等职能部门对全区72个社区398名居务监督委员会成员进行了培训。同时,又编印了《居务监督委员会工作规定》、《居务监督业务资料汇编》、《居务监督工作流程》、《工作台账》等工作资料,切实帮助居务监督委员会成员提高履职能力和综合素质。
三、开展对“钱”监督,确保财务公开透明
通过建立了《社区资金“三审查一把关”财务管理制度》,由居务监督委员会对资金预算和每笔资金的使用情况进行全程监督,提高了社区资金管理的透明度。同时,还把社区资金使用情况在华数数字电视上进行了公开,推动社区资金公开透明运行,目前,全区72个社区已全部实现社区“三务”全面公开,把“家底”全部亮给了居民群众,社区居民只要在家拿着遥控器就能对本社区的居务、财务实施监督。武林街道环西社区、东新街道东新园社区、长庆街道王马社区等还在此基础上,进一步细化财务公开方式,将所有财务账目按月以流水账形式逐笔在公示栏和“66810”网上进行公开,并附上资金申请报告、批复报告和发票,有力地保障了居民群众的知情权、参与权和监督权。
四、开展对“事”监督,促进阳光居务建设
通过居务监督委员会对社区居民关注、关心的社区居务、事务进行流程化监督和公开化操作,提高了民主监督的制度化、规范化和程序化水平,不仅规范权力公开运行,维护了居民的合法权益,而且提高了社区居民自我服务、自我教育、自我管理和自我监督的能力,有力地促进了阳光居务建设。如天水街道要在没有电梯的老小区楼道安装休息椅,7个社区居务监督委员会积极参与工程招投标,认真审查竞标单位资格、审查标书是否规范、材料使用是否符合标准、相关程序是否到位;在休息椅安装过程中,组成现场监督小组,对1186张休息椅的安装进展情况进行督察,防止偷工减料现象发生,确保每一张休息椅按指定规格、要求安装到位;事后,又走访居民群众,了解休息椅使用情况,向街道、社区反馈满意率,得到了居民的广泛好评。东新园社区居务监督委员会通过“3+X”协调机制,有效加强社区、业主委员会、物业管理公司三个方面的协调,在实现对小区物业公司履行义务、资金使用进行监督的同时,增强了物业公司运作的透明度,减少业主和物业公司之间的矛盾。
五、开展对“人”监督,提升居民满意程度
居务监督委员会通过对社区工作者的履行职责、作风效能、社会公德等情况的公开监督,对居民事务的办结率、走访率及满意率的有效评判,促使社区工作者以更加优质的服务赢得居民的认可,从而提高办事效率,提升居民满意程度。如长庆街道在社区后备干部选拔过程中加大公开力度,各居委会专门邀请社区居务监督委员会进行全程监督,不仅使推荐工作更加公开、公平和公正,推荐后备干部更具公信力,而且增强了社区居务监督委员会成员的责任感和荣誉感。此外,居务监督委员会还畅通了居民反映意见的渠道,每个社区都设立了“意见箱”,每周末开启一次,集中收集居民的意见、建议,并根据意见建议的类型分别向社区“两委”和街道纪工委反映,推动社区工作落实。