日前,西湖区为切实增强社区居务监督委员会工作实效(以下简称:居监会),于近期专门下发通知,全面部署社区居监会“春季行动”,有针对性的开展一次集中学习和监督检查活动。
一、制定计划,谋事在春。一是集中学习。各镇街将组织社区居监会全体成员开展集中学习,重点学习贯彻西湖区《关于加强社区居务监督委员会建设的实施意见》的文件精神,全面了解掌握社区居监会功能定位和工作职责。二是交流经验。相互学习交流各自在近期开展日常监督中,特别是在居务、财务和工程建设监督方面好的经验做法,及时进行总结推广。三是制定计划。研究谋划今年社区居监会的工作计划、责任分工及重点监督事项,确保各项监督工作有序进行。
二、紧盯财务,开展三查。对社区第一季度财务情况开展集中监督检查。一是检查居务、财务公开情况。查看社区居务、财务是否在公开栏内进行公开;查看公开内容是否全面、真实,公开时间是否及时;对公开内容认可的,在公开栏内盖章确认;对居民关注的重点事项社区没有公开的,督促社区及时予以公开。二是检查社区本年度经费预算情况。查看社区2013年度的经费预算,了解各类支出安排;对经费预算中不明事项或不规范的列支开展询问质询,提出意见建议。三是检查社区经费管理使用情况。主要是查看社区2013年第一季度各类经费收支使用情况,查财务情况与公开栏是否相符;抽查部分财务报账原始凭证,看签字、报销程序是否规范,是否违反财务管理有关规定,与账册是否相符;抽查核实经费支出是否真实、合理。
三、工程建设,开放监督。结合部分社区正在开展的“美丽家园”建设,区纪委会同区住建局已共同制定社区居监会工作方案和监督流程,推行建设过程开放监督,进一步畅通社区居监会参与监督途径。一是成立监督队伍。成立以社区居监会成员为主体,在职党员干部和其他群众参与的监督员队伍,由建设单位发放现场监督证,在建设单位相关人员陪同下可以随时参与监督并检查施工现场。二是注重节点监督。围绕“前期调查、工程设计、施工管理和竣工验收”四个环节,制定专项监督流程图,明确每个环节的监督重点,实行全过程参与监督。如前期调查环节主要监督是否落实“四问四权”,调查的覆盖面是否符合相关文件要求;工程设计环节主要监督方案是否召开居民征求会并按规定公示;施工管理环节主要监督重大事项变更是否合理必要;竣工验收环节主要监督验收过程及相关手续是否规范。三是强化“三员”作用。在项目监督过程中,居监会成员即是监督员,又是宣传员和沟通员,要积极向社区居民宣传“美丽家园”建设项目计划安排和进展情况,收集居民反映的问题和意见建议并及时向社区和建设单位反馈,并督促其采纳落实。