下城区作为中心城区，在全市发挥好龙头、领跑、示范、带头作用，党员干部是骨干力量，作风是重要保障。近年来，该区注重创新意识，着力在抓教育、抓服务、抓督查上出新招、重实效，有力了推进了全区党员干部队伍作风建设。

　　一、推进宣教特色化，着力破解“教育”感召难。一是放好“开门炮”。连续多年,在春节后第一个工作日，召开全区领导干部思想作风建设大会，区委书记亲自作动员讲话，督促全区各级领导干部从喜庆的节日氛围中迅速转到紧张的工作状态。今年开春的全区领导干部作风建设大会上，更是明确提出了贯彻中央八项规定和省委六条禁令在下城区的15条具体实施细则，务求在下城掀起倡导勤俭节约的风气。二是提振“精气神”。围绕“下城精神”，从“勤勉务实、敢于担当、强化执行”这三个大层面深化“下城精神”大讨论活动，以党员干部实干精神的树立来引领重点领域的改革，把更多的精力和资源用到人民群众看得见、摸得着的实事当中。三是念好“楼宇经”。我区在全国第一个提出了楼宇社区的概念，在大力推进楼宇社区党建工作中，将作风建设融入楼宇文化建设中去，实现了“楼宇经济”与党员作风的互动双赢。如天水街道坤和楼宇社区在“图书园地”开辟“清风角”，提供大量廉政书报杂志和教育读本供群众阅读；潮鸣街道环北楼宇社区举行“追寻党的历史记忆体验日”活动，增强楼宇社区党员党性观念和纪律意识。四是描绘“清廉像”。举行廉政文化访谈暨“群廉谱”书画展活动，现场展示我区基层党员创作的晏婴、孟尝、姚崇、范仲淹等50余位历史清廉人物肖像，并配以相应的廉政故事解读，极富创造性和吸引力。中央纪委《中国纪检监察报》、省纪委《反腐败导刊》都作了报道。

　　二、推进服务无缝化，着力破解“干群”贴心难。一是“搭台唱戏”。在全市首创社区建纪委和居务监督委员会，深入推进信访进社区，填补了城市基层廉政监督体系的最后一个空白点，形成一个横向到边、纵向到底的纪检工作网络，为发现问题、强化监督提供了组织保障。截止目前，全区72个社区全部建了纪委和居务监督委员会，770个楼道党支部和其他基层党组织全部设立纪检委员。居务监督委员会工作得到了中央纪委和省市两级党委、纪委主要领导的批示肯定，也赢得了社区居民的一致好评。据不完全统计，自2012年9月底全区72个社区实现居监委“全覆盖”至今，已参与监督社区事务1099件，收集反映居民建议意见1002条，提出合理化建议439条，监督财务收支情况624次，完善制度171项。二是“蹲点一线”。全面落实机关干部“夜访、夜学、夜议”制度，如东新街道在西文拆迁、人力资源服务产业园建设等重点项目中，街道主要领导每天在一线靠前指挥，分管领导直接面对，破解难题；石桥街道以“知民情、达民意、解民忧”为出发点，把便民服务延伸、拓展到街道干部住夜值班过程中，上半年受理96666效能投诉事项10件，全部办结，居民满意率达100%；武林街道上半年共接待、走访群众252人次，收集居民意见和建议128条，办结或当面答复58条，已提出整改措施并正在办理70条；东新街道在班子成员、企业服务中心人员、社区干部中分别开展了组团入企、进楼访户“五个一”大走访活动，密切街道与企业、群众的联系，增进与群众的沟通理解。三是“用权阳光”。构建政务事项阳光运行监督机制，建成下城区阳光工程网，及时公开教育、医疗、保障房、民政、征地拆迁等民生领域的九大权力事项；以华数数字电视信息化“云技术”手段为核心，搭建华数电视居务监督三务公开平台，进一步扩大党务、居务、财务公开的覆盖面和透明度，加强对社区事务的监督，确保各项惠民政策在社区落到实处。今年，选择文晖街道，在全市率先试点启用社区二维码服务及微信公众服务平台，社区居民只需通过扫描二维码链接社区网站或者关注社区微信公众服务平台，便可即时了解社区“三务”公开信息，开辟居务监督新渠道。

　　三、推进督查常态化，着力破解“成果”巩固难。一是“兵强马壮”。组建巡视队伍，由2名区领导带队，抽调纪委、人大、组织、发改、财政等部门同志参加。去年以来，已对全区6个1000万元以上政府投资工程项目开展巡视督查，查出问题11个，提出整改意见建议20条；对投资小于1000万元的其他58个政府工程项目实施了效能监察全覆盖。区纪委还从社会各界聘请20位政风行风监督员，充实监督检查队伍，并投入专项经费添置明察暗访设备，提高监督技术含量。二是“军纪严明”。相继出台《下城区加强作风建设“十五项”实施细则》、《关于下城区国内外出学习考察、疗休养的管理规定》、《关于在干部任职履新中切实转变作风的通知》、《下城区机关工作人员问责办法》、《关于进一步深化“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”专项治理工作的实施方案》、《下城区作风和效能监督检查实施办法》等一系列制度，堵住制度漏洞。各街道也陆续出台制度，如文晖街道形成领导干部上党课、蹲点调研、扶贫帮困等作风建设八项制度和岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等效能建设“8＋1”制度，并不断加以完善。三是“精准出击”。着眼于强化服务保障水平，相继开展为民办实事项目推进、政府投资项目落实、专项资金清理、房产清理、银行账户验审、“八项规定”执行情况等专项督查活动；大力推进“三公经费”治理，截止目前，全区“三公经费”支出比上年同期下降27.7%。，规模明显缩减。年初，根据区委区政府工作部署，又将“三改一拆”、杭氧杭锅地块拆迁列入行政监察项目，重点加以督查。四是“轮番轰炸”。区纪委开展“效能亮剑”、“正风肃纪”大行动，采取每月不定时间、不定路线、模拟办事、随机抽查、突击抓拍的方式，不间断地深入区级机关各单位、基层站所及服务窗口进行明查暗访，对发现的问题，下达《作风效能问题告知书》，责令有关单位在规定时限内对问题进行处理，提高了监督的震慑力。今年以来，已累计检查区级单位470家，指出问题200余个，追究责任20余人次。