今年来，杭州市结合实际，制定下发了基层站所对接服务村级便民服务中心工作的实施意见和指导意见，明确了工作理念、方法、重点，提出了工作要求，扎实开展基层站所对接服务村级便民服务中心工作。截至目前，全市已有577家基层站所开展了服务对接工作，累计下放各类服务事项586项，为基层群众办理事项30多万件，服务对接工作取得了初步成效。

　　一、明确目标任务，实现对接工作平稳高效。一是摸清群众需求。将基层群众特别是农村群众的现实需求作为开展服务对接工作的重点内容，通过调查问卷、查阅便民服务中心工作台帐、召开群众恳谈会等形式，着力摸清群众需求，找准问题症结，消除信息不对称，充分合理配置资源，科学设置对接事项，不断充实服务内容。二是明确对接范围。明确全市具有社会管理与服务职能的政府部门和有行政管理职能的公共事业单位所属基层站所都服务对接村级（社区）便民服务中心。邮政、电信、金融、自来水、燃气、电力等与群众生产生活密切相关的企事业单位所属基层站所也要结合自身实际，积极服务对接村级（社区）便民服务中心。三是落实工作要求。服务对接工作要求立足各地各单位工作实际，积极下放服务事项，推进网上办事，推行优质服务，推动村级便民服务中心提速、提效、提质，确保群众需求事项办得了，办得快、办得好。

　　二、构建“4+X”模式，创新特色对接工作方法。一是开展物理对接。针对需要派员实地踏勘、上门服务的事项，如农村宅基地测量、农作物病虫害诊治、电力抢修等，采取专人服务、现场办公的方式开展对接。对需要与其他部门联合办理或由上级部门办理的事项，指定人员实行全程代理。二是开展信息对接。将开展服务对接的基层站所工作人员、服务事项、服务流程、监督电话等信息，通过上墙（电子显示屏）、便民服务卡（手册），以及华数村务公开平台等向群众公开，方便群众办事，接受群众监督。三是开展网络对接。运用现代网络手段，加快推进网上办事服务平台建设，实现基层站所与村级便民服务中心的联网互通，开展服务事项网上受理或预审预受。四是开展培训对接。采取请进门、走出去等方式，由基层站所通过集中授课、现场跟班、模拟办事等形式，对村级便民服务中心工作人员进行培训，以熟悉业务流程，提升服务水平。五是创新“Ｘ”服务。在做好规定动作的同时，支持各地各单位和各基层站所探索创新服务对接方式。

　　三、严格“四个到位”，保障对接各项要求落到实处。一是对接事项下放到位。按照“群众有需求，部门可放权，中心能承接”的原则，全面厘清下放对接服务事项，按照“能放则放、应进尽进”的要求，进一步简政放权。二是服务标准延伸到位。将服务对接工作与基层站所标准化建设相结合，将服务标准延伸到村级便民服务中心服务工作，推动中心的软硬件建设。三是服务流程优化到位。积极整合资源，通过工作效率最高化的方式优化服务流程，完善全程代办等制度，实现“一口子”对外，“一条龙”服务，“一体化”运转。四是考核评价机制到位。建立健全考核评价机制，制定量化考核办法，定期对各区、县（市）级行政职能单位、公共服务单位及其基层站所开展服务对接工作进行考核，并纳入党委、政府目标责任制考核和落实党风廉政建设责任制检查的重要内容。