固定资产投资项目施工图联合审查是2013年我市深化行政审批制度改革、促进投资项目审批提速增效的一项创新举措。经过前期的精心准备,7月17日上午,杭政储出〔2011〕12号地块项目(阿里巴巴支付宝综合楼项目,总建筑面积12.5万平方米,投资额11亿人民币)作为首个试点项目,在市行政服务中心三楼电子审图室正式联审。
这一不同于以往的审批模式的创新,将有效实现多重目标:一是一门受理。施工图联审一改过去分散式的受理和审批方式,统一由市建委窗口负责施工图审查材料的受理,免除了业主在十多家审批部门及图审机构之间的来回奔波之苦。二是联合审查。本次联审由市建委牵头组织,来自规划、园文、卫生、人防、消防、交警、气象等8家审批部门以及省建筑设计研究院技术发展中心、省防雷中心、杭州迪通地下工程有限公司、市城投集团(水务、燃气)等技术中介机构和设计单位、建设单位的40余名专业人员集中进行,使审批部门之间、审批部门与设计单位之间形成了高效便捷的现场互动,在第一时间完成了意见交流与讨论,有效提高了审批进度。三是一次告知。施工图联审采用“二进二出”的方式,在该项目首审中,各参审单位的主审人员仅用了两个工作日就完成了审查,对图纸深度及法定审查内容提出了补正及修改意见,交由市建委统一梳理汇总后,一次性告知了建设单位和设计单位,要求其在30个工作日内修改完善,提交二次审查。四是限时办结。市建委作为牵头单位,在受理后5个工作日内,在中心组织各参审部门集中联合审查施工图。集中审查时限为:一般项目7个工作日,简易项目可缩减为1个工作日,复杂项目或大型项目10个工作日。首审最长时间为20个工作日,二审最长为15个工作日。较之以往分散、串联的审查方式,有效压缩了审批时间。
专业人员表示,实行施工图联合审查,将以往多道分散的审查环节科学地整合为综合性审查,变“串联”为“并联”、变“接力跑”为“齐步跑”,不仅缩短了审批时限、简化了审批环节、提高了审批效率、方便了业主办事,也是对传统审批模式的一种创新和“革命”,将有利于进一步推动我市审批服务工作公开透明、提速增效,不断优化我市的投资发展环境。