为深入推进农村基层党风廉政建设，富阳市抓住重点领域和关键环节，构建市镇村三级监管网络，切实规范村级管理，促进农村和谐稳定和新农村建设。

　　一是强化部门监管作用。制定出台有关村级组织运转、村级财务监管、村级项目实施的三个文件，重新设置会计科目，把村级运转保障经费、项目建设专项资金和村级自有资金实行分离核算，在市财政保障村级组织正常运转的情况下，杜绝项目建设专项资金挪作他用。建立由市纪委牵头，审计、财政等部门参与的大监督机制，加大各部门的宏观调控力度，切实加强对村级资金、项目的监管。

　　二是强化乡镇监管作用。克服乡镇监管软肋，明确由乡镇财政办负责加强对工程项目资金的管理，严把资金使用监督关，特别是把好票据审核关，对不写清具体项目名称补助款的收款收据不予付款，确保专项资金专款专用。乡镇会计代理服务中心按照有关要求分别设置会计科目，单独予以核算。同时，利用村级财务网络监管系统，加大电子监察力度，对村级财务核算情况实行实时查询、实时分析、实时监管。充分发挥乡镇（街道）纪（工）委监督职能，加大对村级三资管理、项目建设等的监督检查，发现问题，及时查处。

　　三是强化村务监督委员会监管作用。制定出台村务监督委员会工作规则，发挥村务监督委员会的职能作用，切实加强对重大事项决策、三资管理、财务管理、工程建设等方面的监督和管理。推行村级事务开放日活动，打造村务监督委员会监督平台，彻底改变村务监督委员会“看看帐、听听汇报、签签字”的简单监督状况，使村务监督委员会从被动监督转变为主动监督，从台下监督转变到台上监督，从“事后监督”转变到“事前、事中、事后的全过程监督”，监督效果更加有效。