近日，富阳市权力清单实施方案获李强省长签批，作为省政府确定的县域“权力清单”试点地，该市将重点从三方面开展工作。

　　一、全面集中抓清权。一是开展权力清理。取消无法律依据或原法律依据被废止的行政权力事项，以合并、下放、委托授权、转为服务事项等形式缩减行政权力事项。二是编制权力清单。按照“授予有据”的原则对清理后经法制论证需继续行使的行政权力编制清单，确定名称、界定内容、统一编码。三是明晰部门职责。对应继续行使的各项行政权力，通过政府及其部门职责的变更、转移、调整等途径，落实责任主体，界定职责范围，在权力清单中予以明确。

　　二、规范高效抓用权。一是编制流程图。根据权力清理结果，将各项行政权力的法定运行程序绘制成相应的流程图，制定行政程序规范性文件，固化权力运行流程，公示权力运行过程和结果。二是完善制约机制。建立完善权力制约机制，实现审批与监管、办案与处罚的相对分离，达到各项权力在体系内部相互制衡的效果。三是强化中介管理。对行政审批事项，推行资料共享、并联审批、简权缩时、公开承诺，并以中介机构审批时限承诺制和主管部门与中介捆绑考核制为抓手强化中介服务管理，切实解决审批环节复杂、审批时间过长、审批成本过高等问题，实现审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的目标。四是规范自由裁量权。对行政处罚等执法事项，明确裁量标准、规范执法程序。规范、细化自由裁量权的适用标准，压缩自由裁量空间，削减权力寻租空间。五是加强后续管理。对转为服务的事项，规范服务标准，明确责任主体，确定监管职责，加强后续监管，做到“减权不减责”。

　　三、严格监督抓控权。一是制度控权。建立权力运行全过程监督制度。注重事前预防，制订工作方案，政府各部门重新查找权力运行廉政风险点，落实监控、防范措施。加强事中监管，以“数字监察、效能督查”为手段，对行政权力运行实行全程监控，实时掌握动态信息，对行政权力运行过程中出现的问题即查即纠。落实事后督查，建立“案件评查”等事后督查机制，完善权力运行模式，督促、指导各部门规范、高效行使行政权力。二是监督控权。以权力内容，权力依据，权力运行流程，权力运行结果的“四公开”为基础，畅通各种监督渠道，发挥各方面监督力量，建立多管齐下、多力并举的监督机制。三是预警控权。针对行政权力运行过程中出现的违法违纪问题建立预警调处机制、长效考评和责任追究制度。对行政权力运行进行全程、实时、多方监控，全面实现权力阳光运行、惩防一体化。