近年来，下城区围绕“审批瘦身、服务提效”目标，认真落实国务院、省、市工作部署，审批制度改革取得阶段性成效，全区范围内已初步形成15分钟公共服务圈。

　　一、清理归并，简政放权稳步推进。一是建机构。成立了以区政府主要领导为组长、各相关职能部门主要领导为成员的审改工作领导小组，加强对全区审改工作的统筹指导力度。区委、区政府将审改工作纳入政府工作年度考核范围，由区纪委（监察局）、区考评办、区审管办建立相应的督查、评估、考核和奖惩等制度，确保各项工作落到实处。二是明任务。结合区委“三进工作”整体部署，通过广泛调研和征求意见，先后十易其稿，制定《下城区深化行政审批制度改革工作的实施意见》，明确了全区审改工作的总体目标和12大审改任务；同时，制定相应的工作计划表和推进表，把审改任务逐条分解，以10天为一个单位进行细分，使各阶段的审改任务更加具体，责任单位更加明确，时间节点更加清晰。三重对接。从去年底开始，省、市政府先后3次下放了共474项行政审批和管理权限。为确保清理削减工作“找全、找准”，做到无遗漏、无错误，采取“一家一家单位当场过关”的现场核对方式进行逐项清理，对于确定保留的事项当场进行确认，对于存在疑义的事项，进行集中整理，提交审改领导小组研究决定。今年以来已先后开展了两轮行政许可事项的清理，共清理出行政许可、非行政许可审批和日常管理服务事项510项，事项削减率达22.6%。

　　二、统筹协调，新址功能布局超前谋划。一是优方案。向兄弟城区行政服务中心和市行政服务中心等单位取经，谋划实施廉政文化进中心，力求功能与需求最佳匹配，速度与质量并重并进，全面提升新址办公场地的硬件和管理水平。二是定制度。进一步健全行政审批服务工作职责、运行机制、监督管理等规定，认真修订《考勤管理制度》、《办事窗口工作服务规范》、《效能建设责任制度》，完善三级行政（便民）服务中心考核细则，细化量化考核评估标准。三是勤协调。区政府办组织3次协调会，征求部门意见，明确相关进驻事宜和要求，协调各职能部门按照“职能整合到位、流程规范到位、人员配备到位、管理授权到位”的要求，进驻区行政服务中心。区行政服务中心新址，已完成装修最后收尾工作，将于2014年初正式对外办公。

　　三、示范引领，三级服务体系日益完善。一是分类实施。坚持形象、标准、服务“三统一”，试点先行、逐步推进，完成全区8个街道、74个社区行政（便民）服务中心挂牌工作；对无法进驻区行政服务中心的审批职能部门，将审批职能归并后全部进入办事大厅集中办理，杜绝了多头受理、双轨运行现象；对审批事项少、办理量小的区档案局等7个部门，将面向企业和群众的审批事项进行梳理分类后，设立社会服务、便民服务、投资服务“三条线”，并依托区行政服务中心实行委托代办。三是改造平台。今年8至11月份，对区行政服务中心、公共资源交易中心网站进行了全方位的改版升级建设，新增了政务公开、工作动态、网上审批、资源交易、结果公示、公共监督和政策咨询等七大功能板块。通过网上审批平台，企业和群众足不出户就能查询到相关的办事指南，联系方式等实用信息，企业和群众办事更加便捷。今年前11个月，全区共受理各类行政审批和服务事项42.6万余件，比法定审批期限提速26%，比承诺期限提速17%。三是优化服务。推行“五服务、五不让”的服务理念，即：群众上门，热情服务；群众咨询，耐心服务；群众在场，不停服务；群众需要，延伸服务；群众困难，主动服务。不让工作在我手中延误；不让差错在我这里发生；不让群众在我这里冷落；不让规定在我这里走样；不让形象因我受损。实施审批条件和审批报件材料的标准化，推动落实一次性告知承诺制度，做到审批条件和材料“一表清”；推行行政审批首席代表制度，启用行政审批专用章，进一步合并审批环节，不断压缩审批时限；探索推进向街道（社区）服务中心进行放事放权，方便群众就近办事。