今年以来，建德市纪委监察局突出监督职能、服务中心大局，着力在优化监督载体、强化政策执行、严格问责奖惩上下功夫，“三位一体”构建重点项目建设纪律保障体系，确保重点项目高效、廉洁、优质、安全。

　　一、优化载体拓手段。以优化载体为切入点，提升监督的针对性，保障项目优质推进。一是开展“专项效能行动”。以“督促审批提速”为核心，对审批权限在本级的项目，按照“两集中两到位”、“形式审查制”等的要求，督促相关职能部门有效履职；对需上报审批的项目，督促建设单位和职能部门承诺前期组件整理和报送时限。浙江致中和实业有限公司异地搬迁项目用时9个工作日完成项目会审等模拟审批手续，办结时限提率达64％。二是实施“派驻监察”。在桥东指挥部等10个政府投资重点项目选点设立效能监察室，选派20名调研员和10名联络员实施派驻监察，对党风廉政建设和工程变更、资金拨付等内控管理十项制度落实情况进行“零距离”监督，提升监督的深度和质量。目前，已开展实地督查15次，协调问题23个。三是推行“1对1”监督服务。组建十支“1对1”监督服务队，由纪委监察局领导分别带领20名特聘效能监察员和相关职能部门业务骨干，对进度缓慢的重点（重大）项目开展“面对面”监督服务，解决项目推进信息不对称等问题，督促建设单位与职能部门加强沟通协调，提升职能部门的责任意识和服务意识。8月份，到10个镇街、15个部门对72个进度缓慢的二、三产项目开展“1对1”监督服务。目前，已督促协调问题99个，协调解决事项27个。

　　二、强化执行提实效。以强化执行力为落脚点，提升监督的实效性，保障项目高效推进。一是用精《监察建议书》。充分行使行政监察职权，通过核发《监察建议书》，督促职能部门和乡镇（街道）完善管理，堵塞漏洞，解决重点项目推进机制、制度方面存在的重大问题。如上半年针对某部门在贯彻重点工程质量安全部署中执行不力的问题，及时发出《监察建议书》督办落实，该单位召开专题民主生活会进行检讨反思。二是用实《效能监察督办单》。对项目推进中的不作为、慢作为等问题，以及市委市政府有关重点项目专题会议纪要明确的重大事项，由该市纪委监察局主要领导签发《效能监察督办单》，要求限期整改，整改不力的在年度综合目标考评中扣分。仅8月份，就核发督办单10份，其中城兴城防公司有关安置房室外落差问题等3份已整改落实。三是用活《透视政风行风》。将媒体监督纳入“大监督”范畴，对推进不力、推诿扯皮严重的项目责任单位，通过广播、电视、报纸、网络“四位一体”的《透视政风行风》节目进行公开曝光，形成舆论压力。今年，已播出7期，其中对省重点工程建德白章线改建工程建设迟缓内容的报道，引起相关单位高度重视，倒逼项目建设加快进度。

　　三、细化问责严奖惩。以细化问责为着力点，提升监督的严肃性，保障项目廉洁推进。一是细化问责问效。对推诿扯皮、吃拿卡要，影响项目建设进度的个人，采取“约谈”等方式进行教育督促；对因主观原因导致项目建设发生问题的，区分是建设单位主体责任还是职能部门监管责任，依照相关规定进行问责。目前，已对3人开展约谈，对4人进行诫勉谈话。二是严肃案件查办。发挥案件查办治本功能，对违纪违规，严重影响项目进度的，及时进行查处。如在一起重点项目土石方工程纠纷中，对涉及挂靠串通投标的村干部给予撤销党内职务处分，涉案企业被限制市场行为,起到了较好的震慑作用。目前，已查处涉及工程项目方面的案件5件，4人受到党政纪处分。