近年来,杭州市纪委监察局针对全市党纪政纪处分决定执行工作中存在的问题和难点,采取一系列有效措施,严格规范执纪各环节工作,切实维护党纪政纪的严肃性,取得了良好的执纪效果。主要做法:
一、规范送达宣布程序,保证工作时效。近年来,市纪委监察局严格按照上级有关规定,在全市范围内统一处分决定送达、宣布、谈话和报告程序及文书样式。一是及时送达宣布。处分决定印发后,第一时间将决定和通知等文书送达受处分人和组织、人社部门及被处分人所在单位,通过班子会议、支部大会等形式宣布处分决定,明确告知处分对受处分人的影响,要求相关组织及时调整或停发被处分人的工资、福利待遇,严格按规定落实年度考核等工作。二是及时反馈督促。有关单位收到党纪政纪处分决定后,必须按规定在“一个月内书面报告”执行情况。市纪委监察局审理部门对执行情况第一时间进行监督,确保处分决定及时宣布,职务、级别、工资等内容调整到位。
二、强化工作责任考核,严格执纪规范。今年,我市将党纪政纪处分决定执行工作纳入党风廉政建设责任制考核和各区、县(市)纪检监察机关案件审理年度工作量化考核范围。尤其在审理工作年度量化考核中,进一步明确纪律处分执行工作的要求,对未按规定执纪的问题扣减相应分值,以进一步规范执纪工作,提升相关单位在处分决定执行中的责任意识,维护执纪工作的严肃性。
三、坚持监督检查,督促执纪纠改。一是坚持年度检查。近年来,市纪委监察局每年以案件质量检查为契机,对各地纪检监察机关执纪情况进行抽查,对发现的问题当场督促纠改。通过年度监督检查使执行工作真正落到实处。二是开展专项检查。市纪委监察局每隔三年对各区、县(市)纪检监察机关处分决定执行情况进行一次专项检查。一些区、县(市)纪检监察机关还每年联合组织、人社等部门开展专项检查,对发现问题进行现场督办,对整改不力的单位进行通报,保证了纪律处分执行工作的到位。如临安市纪委自2010年开展联合专项检查以来,连续三年执纪到位率达到100%。三是加强会议督查。目前,我市拱墅、萧山等地已试点建立执纪工作联席会议制度,定期召开会议,沟通执行中的各种信息,研究具体意见,促进了相关执纪问题的有效解决。
四、加快信息平台开发,创新执纪手段。去年,我市余杭区纪委监察局先行试水运行了“党纪政纪处分决定执行电子审核监察系统”,初步构建起纪检监察机关与组织、人社部门及各相关单位“网上执纪”模式。今年8月,市纪委监察局已完成《杭州市纪检监察远程审理和处分执行系统开发需求》编制工作,并将于近期启动该系统的开发,为处分决定执行工作提供新载体、创设新手段。系统投入运行后,全市所有涉及党纪政纪处分决定执行工作的单位、部门将实现联网办理、实时流转、在线审核、智能监控和人机交互督办,有利于进一步规范工作、提升效率,保证效果。