近年来，建德市以提高审批服务水平为目标,通过创新审批模式、简化审批程序、调整审批形式等多种途径大力深化行政审批制度改革,有力促进行政审批效率和服务质量明显提升。全市40个部门669项行政审批服务事项承诺时限3600.5个工作日，相对法定办理时限提速达90.2％，提速率达37.84％，大部分单个事项的审批时限，压缩到杭州乃至全省最短。

　　一、清理事项，为审批服务加上“提速器”。一是加强领导，科学部署。调整充实市行政审批制度改革领导小组，制定出台《关于开展行政许可和非许可审批事项清理和规范的通知》，明确工作职责，落实工作任务。二是严格审查，依法清理。以法律、法规、规章、及上级有关决定和有效的行政规范性文件为依据，结合周边县市经验和建德实际，对全市40个部门（单位）872项行政审批服务事项逐项进行清理、审查。经清理，保留行政审批服务事项669项，其中保留行政审批事项590（原847）项，调整、合并、取消和暂停行政审批事项257项，行政审批事项精简率达30.34％；服务和管理事项保留79项。办理时限由原来5792个工作日压缩到3600.5个工作日，压缩办理时限37.84%以上。

　　二、创新机制，为项目落地提供“助推器”。一是推出投资项目“模拟审批”机制。为促进政府项目投资项目早落地、早开工、早投产、早见效，出台了《关于推行投资项目模拟审批的工作意见（试行）》，在投资项目审批领域推行模拟审批机制。根据这一审批模式，工业项目的审批时间由原先的137个工作日,减少到84个工作日；政府投资项目审批时间由原先的145个工作日,减少到86个工作日,投资项目审批平均提速40％。二是推行投资项目“形式审查”机制。为更好地提高审批效率，出台《关于推行投资项目审批“形式审查”试点工作的意见》，对在投资项目审批环节需中介技术服务机构提供前置审批条件的审批事项开展“形式审查”。改变以往“先审后批”的模式，由中介机构严格按照国家规范、标准和省、市地方有关管理规定实施中介技术行为,并对其成果的合法性作出承诺，审批机关对事项实行“先批后审”，该机制在试点的审批事项中审批提速达80％以上。三是完善联合审批机制。针对涉及多部门审批的事项积极推行联合审批工作机制，建立联合踏勘、联合图审、联合测绘和联合办证“四联”审批服务机制。目前，施工图联审从原来4个窗口改为1个受理窗口，办理时间从原来30个工作日压缩到7个工作日；房产过户手续实现了门牌证、户口簿、契证、房产证和土地证“五证联办”，达到买卖双方到窗口一次即可完成所有申请手续。

　　三、完善体系，为便民服务安装“服务器”。一是扩权强镇，下放审批事项。出台《关于推进中心镇扩权强镇工作的实施意见》,赋予中心镇发展决策、项目审批、社会管理、综合执法和检查特许等涉及14个方面39项行政管理事项及权限。下发《关于规范四组团所在镇便民服务中心建设的意见》、《关于加强村级便民服务中心规范化建设的实施意见》等文件，增加镇村两级便民中心进驻部门和进驻事项，推进镇村两级服务中心的规范化建设，基本实现群众办事小事不出村，大事不出镇的目标。二是强化培训，提升服务水平。先后组织了住建、国土、民政、人力社保和工商等相关部门的业务骨干组成讲师团分区域分时段地对全市16个乡镇（街道）254个村（社区）便民服务中心的350余名工作人员进行集中轮训。组织部门及基层站所的业务骨干，不定期赴镇村便民服务中心进行现场业务指导或现场办公。组织镇便民服务中心工作人员到市行政审批服务中心相关业务窗口进行跟班学习，提升服务水平，目前为止已组织130余人进行跟班学习。三是电子政务,实现网上审批。在加强实体中心建设的同时，推进“网上一家一中心”建设。推行审批服务信息化，实现“外网受理、内网办理、外网反馈”的网上审批工作模式，通过搭建由网上审批系统、电子监察系统组成的综合行政审批平台，稳步推行网上审批。目前共有26个窗口的91个事项实行网上审批，截至7月底，已经完成网上审批事项3656件。