近日，我市出台《派驻（出）纪检监察机构履行监督职责实施细则（试行）》，为我市派驻（出）纪检监察机构更好地发挥职能作用，加强同级监督探索了新途径、找到了新方法、提供了有力保障。

　　一、扩大责任主体，文件效力突出“广”字。一是两办发文，更具权威性。《实施细则》由市委办公厅、市府办公厅联合发文，发至各区、县（市）党委和人民政府，市直属各单位，不仅限于各区县纪委及市级派驻（出）纪检监察机构，覆盖范围更广，有效促进市直部门领导班子更好的支持和配合派驻（出）纪检监察机构开展工作。二是责任主体扩大，更具震慑力。工作责任部分，明确将派驻（出）机构履行监督职责的情况纳入年度工作考核内容，对不履行监督职责或监督不力造成严重后果的，将追究派驻(出)机构直接责任人和有关领导的责任。同时首次对市直部门领导干部影响派驻（出）纪检监察机构履行职责的情况提出了处理办法，有效保障各项监督工作正常开展。三是监督范围扩大，更具广泛性。文件在信访监督、案件查办、建立廉政档案等工作中，将监督对象从驻在部门扩展到派驻（出）纪检监察机构授权管理的单位及所属系统，进一步扩大了派驻（出）纪检监察机构的监督范围，规范全市领导干部正确行使权力，保持清正廉洁。

　　二、明确内容措施，文件操作突出“细”字。一是监督内容全面，重点突出。《实施细则》明确了对驻在部门维护党纪政纪、执行民主集中制、落实党风廉政责任制、党务政务公开等10方面重点内容进行监督，结合杭州实际首次提出了对改进工作作风、密切联系群众的有关规定和公务用车改革纪律执行情况进行监督。二是监督措施细化，可操作性强。文件规定了召开、参加或列席会议，通报重要情况等18条主要的监督措施。各项措施规定明确，更具操作性，如驻在部门拟提拔干部需派驻（出）纪检监察机构出具廉政鉴定；建立廉政档案中，明确了个人事项报告表、审计报告须抄送派驻（出）纪检监察机构等措施，为同级监督工作开展提供了便利。三是监督注重预防，实效性强。提出了审核重要文件方案的监督措施，驻在部门制订实施的重要文件方案，须提前征求派驻（出）纪检监察机构意见或进行审核。派驻（出）纪检监察机构提出不同意见的，文件方案起草处室应认真研究，未采纳意见的，应在党委（党组）会讨论研究时说明。

　　三、突出监督保障，文件执行突出“力”字。一驻在部门支持。文件明确要求市直部门领导班子及其成员自觉主动接受监督，驻在部门要关心支持派驻（出）纪检监察机构工作，为其履行监督职责提供经费、后勤等保障。二是工作保障有力。《实施细则》对派驻（出）纪检监察机构工作职责范围进行了规定，有效保障派驻（出）机构纪检干部能够集中精力从事党风廉政建设和反腐败工作。三是监督工作独立开展。派驻（出）纪检监察机构不作为驻在部门工作考核、评议对象，纪检监察干部考核由市纪委监察局负责，确保派驻（出）纪检监察机构大胆开展监督工作。