自去年西湖区全面实施国库集中支付改革以来,通过开发集中支付系统、减少资金拨付环节、推行公务卡结算等举措,大力推进“阳光财政”建设,取得了一定的成效。其主要做法是:
一是开发应用系统,强化对资金运行事前事中监控。制定西湖区财政国库管理制度改革方案及配套措施。积极搭建财政、国库、银行等不同单位之间的信息业务沟通平台,切实保障改革的顺利开展。开发并完善了国库集中支付系统软件,通过软件预算单位可以随时了解每一笔集中支付业务的运行状态,财政部门可以实时监督支付业务办理和财政资金运行过程,进一步强化对财政资金使用的事前、事中监控,及时发现并纠正资金使用中违规或不规范操作等问题。
二是减少支付环节,切实提升资金运行效率。全面落实了财政资金“支出一个口子”的管理要求,改革后采取财政直接支付和财政授权支付的方式,所有财政性资金均通过国库单一账户体系进行支付,减少了预算单位资金拨付环节,资金使用更加及时便利,有效解决了财政资金多层转拨、过度分散的问题,资金调度能力得以提高。同时,进一步增强了部门预算执行的刚性,较好地保证了重点支出和预算的正常执行,从整体上增强了政府财力和财政理财功能,提升了财政资金运行效率。
三是推行公务卡结算,全面提高公务消费支付透明度。大力实施公务卡制度改革,结算项目涉及差旅费、公务接待费、办公用品采购等公务事项。目前,全区已累计办理和发放公务卡918张,通过公务卡结算的资金量正逐步加大。今年,我区将进一步扩大公务卡结算的覆盖面,向各预算单位下达公务卡结算比例。同时,预算单位财务人员可通过公务卡业务系统及时核实发票和刷卡凭证的真实性和合理性,进一步提高公务消费支付的透明度。