按照市委市政府落实公共资源交易“管办分离”的要求,在市纪委监察局的大力推动下,2012年12月25日,市公资办召开公共资源交易中心组建动员大会,部署公共资源交易中心下一阶段工作。2013年是归并整合后新公共资源交易平台对外服务的第一年,新年起始,归并整合后的市公共资源交易中心在新起点中开局,正式对外服务。
一是搭班子,磨合新团队。抓好队伍建设是根本。在召开市公共资源交易中心成立运行动员大会的基础上,分层分类召开专题会,研究落实班子分工,确立处室负责人,厘清内设处室职责,配强配齐人员及定岗分工,调整落实办公场所,做好所有财、物、资产、人事档案的交接,落实经费和后勤保障,磨合新团队,推进机构运行和业务运行。在此基础上将着眼整体优化,营造组织文化,努力锻造更具活力、更显效率、更加和谐的全新团队,为公共资源交易管理服务提供人力支持和团队保障。
二是建机制,再造新流程。对归并整合前原专业交易中心已受理的项目,维持原有操作并实施,明确有关人员须“一岗双责”,确保“既有运行”。立足新体制,则强化建章立制,夯实基础,按照“科学便捷、整合优化”的原则,谋划新的服务模式、运行机制和业务流程。
三是抓重点,统筹新发展。在组建运行初期,当前要突出基础建设期,通过抓重点工作、重点项目来促统筹、强功能、求突破,尤其是制定新流程、完善现场管理制度、开展业务事项内外协调、参与制定公共资源交易规范性指导意见等,逐项推进重点任务,实现业务工作和交易服务在稳妥中开局,在统筹中发展。
四是促协调,解决新问题。解决归并整合后既有、遗留事项及新中心的新情况、新问题成为当务之急,如评标专家库建设管理、交易担保金缴退、诚信信息管理利用、“三级体系建设”等,这些管理手段不可忽缺,而各类型项目的业务设置、操作模式、管理主体均不尽相同,对此须梳理与各交易类型的监管部门协作机制,强化对接协调,沟通磋商,理顺运作,实现好“管办分离、各司其职、运转协调、廉洁高效”的公共资源交易管理运行机制。
五是优服务,建树新形象。通过一系列举措推进公共资源交易服务的公信度、优质度、满意度,建树公共服务新形象。通过改扩建开标、评标场所,更新布局办事大厅,深化信息化运作,配置软硬件项目打造公共服务环境;坚持业务工作“精耕细作”,在总流程的基础上落实标准化操作,优化窗口设置,强化见证服务,统筹现场管理;按照“思路一步到位、改造逐步到位”的要求,整合原有的两家专业交易网资源,开展整合构建,推出“杭州市公共资源交易网”。
面对新机制、新平台、新起点,新中心将充分发挥并用好“管办分离”的机制优势,围绕全力建设政府综合性统一、公正、高效的公共资源交易平台的目标,深化平台建设,加强统筹协调,完善管理手段,有效落实监管,实现公共资源交易的最大优化、最大效能、最大资源配置、最大廉政管控,推进公共资源交易事业开创新局面、创造新业绩。