建德市通过建立机关市管正职以上领导干部“一对一”直接联系分布在全市不同区域、不同行业、不同群体中的“民情观察员”工作制度，开通民情“直通车”，实现知民情、听民意，讲民主、促民生，聚民心、汇民智的有效途径。

　　一、知民情、听民意，问需于民。健全社情民意收集、反映、上报等工作机制，充分发挥民情观察员在政府与群众之间的桥梁纽带作用，进一步畅通群众反映需求、表达意愿的渠道；健全社情民意分析、处理、反馈等工作机制，认真倾听基层群众呼声，及时掌握民情信息和群众需求，并在第一时间作出有效反应和正确处理，准确了解掌握与应对群众的合理诉求与需求。

　　二、讲民主、促民生，问政于民。建立邀请民情观察员列席党委政府重要会议、机关部门重要会议、参加重大活动、参与社会评议和干部考评等工作机制，促进党务政务公开，主动接受群众监督；建立邀请民情观察员参加重大民生政策制定讨论、重点民生项目工程视察、重要民生问题专题调研等工作机制，推进民生项目的落实，加大民生保障力度，改善民生服务水平，推动民生事业发展。

　　三、聚民心、汇民智，问计于民。建立机关部门作出重要决策前听取民情观察员意见和领导干部定期联系走访民情观察员等工作机制，积极发挥民情观察员参谋咨询、建言献策的作用；建立民情观察员作用发挥和考评激励等工作机制，充分发挥民情观察员自身优势和在群众中的影响力，加强与群众沟通联系，主动向群众宣传党的各项政策法规，解疑释惑、增进沟通，进一步凝聚基层群众力量。