2011年以来，临安市不断深化“一线工作法”和“服务百姓档案”长效机制，努力转变镇街工作职能，构建了以“组团式”、“热线式”、“一站式”为主要特点的镇街联村服务新模式，全面把握农村基层一线真实情况，破解基层工作难题。

　　一、主要做法：

　　一是“组团式”服务，深入农户解民忧。整合全市18个镇街机关干部、驻镇部门力量，建立驻村服务团队，推广“每周到村联系服务”制度，深化“一线工作法”长效机制建设。每周确定一天到村现场办公，驻村服务团队、村两委会干部集中在村办公场所或便民服务中心，开展现场办公服务；镇村干部召开每周例会，回顾上周工作进展，安排本周重点工作；进行现场接待、处理群众来访和咨询，提供办事服务；走访种养大户、困难户、信访户等重点对象，推进项目建设，调处矛盾纠纷等。全市共建立驻村服务团队290个，受惠群众达18.5万人。

　　二是“热线式”服务，倾听民声保畅通。在村便民服务中心开通“民情热线”，上班时间确定一名接线员负责接听，下班时间和节假日转移至手机接听，做到24小时畅通热线，并按受理、登记、交办、回复四个步骤，处理群众来访来电，并将来访来电及处理情况及时登记归档。将“民情热线”印制到民情联系卡上，发放到户，与村便民服务中心工作流程或便民服务手册、村干部值班安排表等一起公示。

　　三是“一站式”服务，全程代办便民利。大力推进镇村便民服务中心规范化建设和示范化创建，在有效整合劳动保障、民政救济、土地审批等12个部门的108项重点审批和服务事项基础上，将党建、教育、综治及邮件收发、电费电视费缴纳、小额存取款办理、法律援助等服务事项纳入“一站式”服务内容，做到“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、一个时限办结”。规范服务流程，明确三大类工作流程和四个工作环节；规范服务制度，全市287个村级便民服务中心共配备村级代办员1594人，实行公开办事制、轮流值班制、承诺服务制、“菜单式”服务制，做到“服务窗口无双休”、“事事有答复、件件有着落”。

　　二、取得成效：

　　一是组团化解民忧，贴得更近。通过组团服务，促使干部面对面、心贴心服务群众，拉近了干群距离，改善了党群关系，工作实绩得到群众认可，群众实际困难得到及时解决，有力地促进了社会和谐。

　　二是信息化听民声，交流更快。通过推行“民情热线”，群众意愿呼声得到快速掌握，群众与镇村党员干部交流更加方便，处理信息更快捷，做到了一般性问题在村一级解决，普遍性、疑难性问题及时报镇党委政府解决，使之成为下情上达、上情下传的“连心线”。

　　三是规范化办民事，效能更高。通过建立镇村两级便民服务中心，打造了规范高效的“一站式”服务平台，打通了便民利民的“绿色通道”，变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，变被动办为主动办，变随意办为规范办，有效解决了群众办事难、办事慢和办事不方便等问题。2012年1至11月，全市村级便民服务中心共为群众代办各类事务135392件。