为夯实农村工作基础，加强基层作风建设，今年以来，萧山区以义桥镇为试点，创新思路，积极实践，在对村干部开展日常工作目标责任制考核的基础上，探索并实施了以“提升执行力、全面抓落实”为主题的村干部季度工作点评制度，有力地推进了镇村两级工作的开展。

　　一、基本做法

　　1、明确目标，突出季度点评的针对性

　　今年，该镇党委政府经过充分调研、反复讨论，针对主要矛盾，决定实行村干部季度工作点评制度，即在每季度末，由镇党委政府召集全镇行政村（社区）书记、主任开会，就当季各村（社区）的工作开展情况进行公开点评，表扬先进、批评后进。在探索季度点评制度的过程中，明确目标，着重解决村级班子涣散、软弱的问题，切实增强村级组织的凝聚力和战斗力；着重解决重点工作难以开展、重点项目难以推进的问题，充分发挥村级工作的积极性和主动性；着重解决社会矛盾突出、干群关系紧张的问题，有效提升村级班子的作风建设和服务意识。

　　2、规范程序，维护季度点评的权威性

　　为有效地发挥季度点评工作的作用，该镇坚持“边实施、边总结、边改进”的原则，不断完善工作程序，逐步规范季度点评工作的开展。重点把握好三个环节：一是基础材料收集关。职能部门在日常工作过程中，加强对各村条线工作的监督检查，在季度末进行收集分析，据实提出初步意见并对各村工作进行评级后交党政办汇总。二是分管领导初审关。由分管党群和组织的领导根据职能部门提交的意见，结合日常实际工作情况，提出总体和个体的点评意见，并对行政村书记、主任工作进行评级。三是主要领导核准关。镇主要领导召集书记办公会议，根据分管领导提出的点评和评级情况，研究并确定最终结果。

　　3、强化措施，确保季度点评的实效性

　　季度点评工作着重做到三个结合：一是与实际工作相结合。在点评内容上，既包括班子建设、一票否决、社会稳定、重点工程推进等日常性工作，也包括各项阶段性重点、热点工作，如村级集体资产股份制改革、农村土地综合治理、土地项目推进、环境综合整治等。在点评方式上，对各村（社区）当季工作情况逐项、分等次进行通报，对每个村干部进行逐个的点评，优秀的予以表扬肯定，不称职的直接提出批评。在点评结果运用上，村干部在土地违法、计划生育、安全生产等涉及一票否决的工作以及党委政府中心工作上，凡评定为不合格的，一律予以降级处理，同时，在班子建设、信访维稳和个人作风上出现重大问题的，一律评为不称职，前三季度，共有7人次村干部被评为不称职；二是与考核奖金相结合。对村干部的评级按照优秀、称职、基本称职和不称职分为A、B、C、D四档，其中对前三者分别按考核奖金的100%、75%、40%予以兑现，不称职的则取消全额奖金，考核奖金在点评会上当场兑现；三是与班子回头看相结合。每次季度点评后，对于该村当季评级不合格的工作，在下季度点评会上还要进行“回头看”，连续两季不合格的，则对村干部评级予以降级，对当季被评为不称职或连续两次以上基本称职的村干部，由镇主要领导进行谈话，对一年内有两次以上不合格的，由纪委进行诫勉谈话。

　　二、主要成效

　　1、基层组织得到进一步加强

　　季度点评将班子建设作为其中一项重要内容，充分发挥村主要领导的示范带动和领导协调作用，使农村基层组织得到进一步加强。同时，通过评级与奖金考核挂钩，调动了村干部工作积极性，激发了村级班子的“潜能”。如湘南村在季度点评前，由于村干部之间存在矛盾而影响工作的正常开展，在第一季度点评后，村干部统一了思想，集中了精力，克服畏难情绪，利用40天时间，顺利解决了久拖七年的“老大难”问题—七家舍腾房拆迁工作。此外，復兴村在前两季度点评之后，村级班子内部关系逐渐和谐融洽，工作得到顺利开展，区级重点信访问题也得到有效解决。

　　2、重点工作得到进一步推动

　　季度工作点评实施三个季度以来，该镇各项重点工作得到顺利推进，一些热点、难点问题得到妥善解决。村级集体资产股份制改革是该镇今年的一项重点工作，对该项工作的进展情况，镇党委政府在每次季度点评会议上给予点评。通过5个月的努力，顺利完成了20个村的股改任务，率先在南片地区实现了村级集体资产股份制的全覆盖。“二中合一”工程、渔浦大桥连接线绿化工程等实事重点工程在相关村的积极配合下，得到顺利推进。

　　3、镇村互动得到进一步深化

　　在开展季度工作点评过程中，增进了镇村两级的交流与沟通，使镇政府职能部门的工作也得到了加强。一方面，村级工作在点评的“严要求”下，村（社区）在如何改进工作、提升自身素质上有了迫切的需求，以前村干部被动开会、消极工作的情况少了，现在主动上门、商量工作的情况多了；另一方面，职能部门在点评的“高标准”下，对各条线工作的安排布置推进需要更加全面、及时、有力，镇干部下村的多了，了解的情况也更实了。