新春伊始，新风扑面。各级党组织纷纷组织开展干部下基层活动，广大党员干部深入田间地头、街道社区，与群众面对面，倾听群众呼声，了解群众困难，帮助解难题、办实事，带来一片盎然春意。

回想去年为群众解决诉求的场景，依然历历在目，仿佛就在昨天。

去年11月份的一天，我和往常一样在办公室忙碌，单位收发员递给我一封信，打开一看，是西湖区96666投诉中心转过来的群众投诉交办件，我仔仔细细来回读了好几遍，原来信访反映的是早在2012年7月，投诉人就通过市长、区长公开电话等渠道反映西湖区锦绣文苑2幢底商6号的利瑞汽车用品商行超范围经营洗车业务，商行门前的人行道污水横流，严重影响了周围居民生活。两年间，工商、城管、环保等部门分别给予多次处罚，但是，因为处罚轻而获利丰，经营者认罚缴款却毫不整改，仍然经营洗车业务，污水横流的情况还是没有得到改变，成为群众眼里“政府动不了的铁钉子”。

如果在“三转”之前，对于这样的投诉，一般都从依法行政的角度，核实处罚依据、自由裁量、执法人员有无违法违纪情况，至于为群众拔“铁钉”，似乎是工商业务范畴而非纪检监察力所能及的事了。但是，2014年，转职能、转方式、转作风之后，我这个在纪检监察岗位上工作了9年的纪检干部，发现自己的工作任务、要求、方法，甚至看待投诉中存在问题的角度都发生了巨大变化，对于这件投诉，作为派驻纪检监察部门，应当强化“监督的再监督、检查的再检查”力度，监督执法效率，检查履职到位，督促执法部门，执法分工不分家，用最高的行政效率、最低的行政成本为群众解决问题。

在驻在局党委的支持下，纪检组启动了党员干部谈话提醒教育。虽然谈话以个别谈心的方式，但所长还是很觉得很委曲，她说：“占道洗车本来不是工商一家管的事，按照超范围经营，这不都罚款了嘛，店主要经营，我们执法手段有限，不可能去封店”。面对这名长年带队在一线基层执法的女所长，我非常了解和理解她身上的担子、压力和顾虑：她怕，怕处罚过重引起行政复议、行政诉讼，怕复议、诉讼败诉影响年底考核，对不起局里，对不起所里。我和她并肩而坐，从关注群众呼声，解决百姓需求的角度交流工作体会，又从爱护干部的角度关心提醒，通过谈话，所长认识到敢于担当的勇气确实不够，打消了怕处罚过重引起行政复议、行政诉讼的顾虑，树立起“群众呼声就是我们执法部门的利剑”的信心，坚定了重典执法的决心。

经过2个多月的多方协调做工作，区市场监督管理局对个体工商户代克超范围经营洗车的违法行为予以立案，给予吊销营业执照的处罚。这是近二十年来，工商部门首次运用“吊销”重典，打击超范围经营行为。这个老大难问题终于得到彻底解决。

从处理这件投诉件中，我感悟到：第一，基层执法中确实存在推诿塞责、不肯担当等苗头性、倾向性问题，纪检组采取提醒谈话的方式，晓之以理，动之以情，既能有效解决问题，也教育提醒了一些干部。第二，执法为民是群众路线教育的根本要求，执法部门应该把群众的呼声和诉求放在首要位置，对损害群众利益的行为实行“零容忍”。第三，老百姓的利益受到了损害，不论大小，都找党和政府来投诉、反映、寻求公道。这是基于对党和政府的高度信任。这种信任不是凭空而来的，而是我们党和政府在长期革命和建设中逐渐积累起来的，来之不易。能否巩固和加强这种信任，关系到民心向背，关系到社会主义建设事业的成败。作为纪检监察干部，就要从点滴做起，从小处入手，积极协调，主动应对，以实际行动树立党和政府的形象，赢得群众的信赖。（作者：杭州市西湖区纪委派驻区市场监督管理局纪检组监察室主任 王力理）