开展基层巡察,是落实基层党风廉政工作的重要抓手,作为中央、省市委巡视工作向基层的延伸,巡察组如“利剑出鞘”,直击基层腐败问题。面对巡察工作时间紧、任务重的局面,巡察组的同志既是肩负使命的精兵强将,更胸怀细致入微的“工匠精神”。来自上城区委巡察组的沈如兴就是他们中的一员。
区委巡察组组长的一天
早上8时许,上城区委巡察组组长沈如兴三五分钟将一碗荷包蛋拌面划拉下肚,抹了抹嘴,便匆忙起身了。这一天,是巡察组进驻区科技局开展巡察的首个工作日。
在进驻之前,沈如兴和他的组员们已经忙碌了整整一周时间:拟定实施方案、分发预通知、组织专业培训......沈如兴心里明白,此次综合巡察时间紧、任务重,前期的准备工作容不得半点马虎!
按照原定计划,沈如兴赶紧翻了几页工作笔记,为9点召开的巡察组组务会再理理思路。
宜未雨而绸缪 用好“内外力”
上午9点,第一次组务会上,沈如兴向党建、财务、综合3个检查小组分别提出了具体的工作要求。前期,巡察组从区巡察人员信息库中选取了纪检监察室、派驻纪检组和财政、司法等部门的精兵强将加入,以期形成工作合力。
除了增强小组内生力量,巡察组专门联系了一家中介机构,针对区科技局及所属事业单位2012年1月以来的财务资金、经费管理等情况,提前一周入驻审计。
组务会结束后,沈如兴和负责财务检查的巡察组副组长陈晓明一道,研究讨论审计发现的问题线索。
据了解,为了缓解巡察力量和任务之间的矛盾,把专业的事交给专业的人做,上城区纪委积极探索购买社会服务,通过公开招投标,确定了8家经历过审计项目实战、在问题查找方面经验丰富的中介机构作为协查单位,完善建立协审机构库,以优化巡察资源配置,提升整体工作效能。“这次联系的中介机构,就是从协审机构库中选取的。”沈如兴介绍说。
截至目前,上城区已开展的各类巡察中有5次引入了第三方协审,涉及一二级预算单位及下属单位12家,参与或协助查阅账册234册,发现问题82个。
图为巡察组组务会上,沈如兴组长部署安排区科技局党委巡察阶段性工作
中午1:00,刚吃完午饭,沈如兴便马不停蹄地拿起办公桌一隅的笔记本,按照早前拟定的谈话提纲,开始下午的谈话准备。用他的话来说,谈话是一门艺术,背后暗藏着不少“门道”。巡察中,在被巡察单位领导班子成员必谈、近年退休和调离的班子成员必谈、关键岗位上的人员必谈的同时,还可根据实际情况扩大谈话对象,随时随地接受干部群众之“约”,努力在蛛丝马迹中发现问题线索。
下午4:30,在完成了对区科技局2名党委成员的谈话任务后,沈如兴和组员一起整理当天的谈话情况。
“我们在谈话时要学会倾听。有时长达1、2个钟头的谈话中,重要的信息可能就那么1、2句话.......”当组员问起谈话技巧时,沈如兴提出,“谈话过程发现的情况不能拣到篮子里就是菜,要去粗取精、去伪存真,科学分析并做好印证。”
事实上,通过党风廉政巡察开展全面政治“体检”,为被巡察单位“把脉问诊”,谈话情况只是其中一项硬指标。发放调查表格、听取情况汇报、受理来信来访、查阅文件资料......为了实现深度巡察,巡察组运用多种巡察方式,围绕被巡察单位综合情况进行抽丝剥茧,步步深入。沈如兴坦言,每次驻点巡察,对于巡察干部而言,都是一次心力和体力的挑战。而这种“数十次、几百个小时、上千页账册”的专注坚持,就是全体巡察干部们体现出的“工匠精神”。
强化成果运用 巡察“回头看”
晚上6:30,在食堂简单地扒了几口饭,沈如兴终于有点空闲时间,开始拟写关于开展巡察“回头看”工作的实施方案。
在他的眼里,一项巡察工作虽已结束,但思考并未结束。自2015年对区城管局等部门实施巡察后,一年过去了,巡察成果巩固得如何?巡察整改情况落实得怎样?没见底、没发现的问题还有没有?......这一连串的问题,均需在巡察“回头看”的工作中找到答案。
一边是正在全面铺开的多个巡察,一边是即将实施的巡察“回头看”,早已年过半百的沈如兴却似乎越忙越有劲了。“除了吃饭、睡觉,就是工作”,在旁人看来,这便是他的真实写照。
“这一轮的巡察‘回头看’,上城区是首次启动,若是能做好示范、树立标杆,明年对科技局党委或是其他部门的巡察‘回头看’工作开展起来就顺利多了!”沈如兴笑着说。
晚上10时,计划好双休日的工作安排,沈如兴揣着一摞工作笔记,踏着夜色匆匆回家了。(耿丽)
图为沈如兴到湖滨街道指导巡察工作