森林资源是国家重要的自然资源和战略资源,在维护国土生态安全中具有核心地位。今年以来,中央媒体连续曝光一些地方非法占用林地、严重破坏生态资源事件,引起中央领导和社会广泛关注。为有效遏制涉林违法犯罪高发态势,国家林业局和省林业厅召开专题会议,及时启动严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动。驻市林水局纪检组强化责任担当,延伸触角,开展嵌入式监督,以“敢于碰硬、敢于担当、敢于追责”的姿态,督促干部依法、廉洁、高效履职,推动“专项行动”和保护生态重大决策落实。
掌握动态,及时追踪介入
纪检组按照国家和省厅严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动要求,及时介入。通过嵌入式监督,及时跟踪掌握驻在部门落实中央和省市决策部署情况,参加林水局专题会议和专项行动方案的讨论,支持林业执法机构在全市范围内开展排查,严查违法犯罪案件,确保专项行动取得成效。
严明纪律,及时追寻线索
纪检组积极支持配合,及时听取职能处室“专项行动”阶段性成果汇报,帮助分析查找廉政风险和失渎职风险,严明纪律规矩,发现线索及时跟进,有了反映及时提醒,真正把纪律挺在前面。及时督促市级林业行政监管执法干部依法排查、严格监管、公正执法,绝不允许在监管执法中做选择、打折扣、搞变通,切实履行森林卫士职责。
紧盯责任,及时追查监督
纪检组严格对照资源保护法定职责,先后赴西湖、萧山、余杭、临安等地跟踪督查,及时掌握了解干部依法履职情况,对省厅挂牌督办的西湖区非法占用林地案、淳安县滥伐林木案、富阳区非法占用林地案等案件背后,是否存在干部利用职务之便吃、拿、卡、要的情况,是否存在不担当、不作为等失渎职行为进行调查了解,督促分管领导和职能部门严格落实案件过问登记制度,对以罚代刑、降格处理的案件逐案倒查责任,对失职渎职、干预执法的,依法追究相关单位和人员的责任。
约谈提醒,及时追责防范
专项行动期间,纪检组对跟踪监督发现的监管不够有力、执法迟缓以及存在的失渎职风险等问题,及时约谈提醒局党委的分管领导和相关职能处室负责人,要求对本次专项行动发现的基层滥用审批权、监管不力等问题进行批评纠正,对破坏森林的案件进行严肃查处,切实履行监督、监管和执法的职责,自觉防范“两个风险”,并鼓励干部要敢于担当、善于担当,守护好杭州这篇绿色森林。截至目前,全市林业部门和森林公安排查非法占用林地等涉林违法线索147条,立案查处89件(包括刑事案件6件),其中林地类案件39起,破坏森林资源案件38起,破坏野生动物案件12起,处罚90人,罚款26.17万元。
通过纪检组嵌入式跟踪督查,以“追踪介入、追寻线索、追查监督、追责防范”方式,探索了纪检组监督的新模式,有效发挥了派驻“监督探头”作用,较好的运用了执纪监督的第一种形态,有效防范了林业干部的廉政风险和失渎职风险,有力的推动了专项行动深入开展。(丰曦红)