“社区工作人员有到你家里去过吗？”

“我是片区小组长，大家这么熟悉，家里就不用去了吧。”

“我们评判的标准不是熟悉不熟悉，是有没有上门，走访有没有到位。”

社区小组长座谈会上，党风建设廉政责任制巡察组副组长张云鸿正在询问一位片区小组长。

通过简单的对话，张副组长立即意识到一个问题，社区的居民上门走访工作并不到位，就算是与社区接触最多的片区小组长家，都没能做到上门走访全覆盖，更何况是不认识、不熟悉的其它居民呢？

为全面落实从严治党，加强基层党风廉政建设，2016年初夏，上城区湖滨街道青年路社区迎来了街道巡察组，巡察组对社区党委落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查，为青年路社区开出了详细的“体检报告单”，对基层党风廉政建设薄弱环节使出实招，扫除廉政风险。

动员、培训，巡察组成员边学边干

巡察组共13名成员，在社区动员会上，街道纪工委副书记张云鸿对巡察工作的内容、形式、安排等做了介绍，并给巡察组成员做了入驻前的培训，他指出，这次的巡察重点围绕六大纪律、G20峰会筹备工作和区、街道重点工作执行力及其他损害党群干群关系、侵害群众利益的不正之风和腐败等问题，巡察可以通过座谈会、个别谈话、查看台账等方法来查找问题，并强调在巡察中要注意遵守巡察纪律。

巡察启动，成员们“望闻问切”开始坐诊

为了提高工作的针对性和有效性，巡察组将13人分为3个巡察小组，分别进行发票账册核对、资料档案查阅、听取汇报、召开座谈会等，并且在巡察中注重通过个别谈话、受理信访、调查走访等多种渠道，用“望闻问切”四个方法，从不同层面对被巡察对象的情况进行全面巡察。

查台账、查账本，巡察从基础的翻阅资料着手

此次巡察要求的时间段是2013年到2016年，3年的台账、账本堆积如山，巡察组成员仔细翻阅资料账册112册，了解社区3年来党员廉政建设的基本情况，以便结合其它巡察方法发现问题。

巡察小组的成员对财务凭证进行清点、核对

老党员、小组长，“闻”风而来反映情况

青年路社区的党支部书记们，最了解基层党员的情况。平时党费怎么交，党组织生活质量怎么样，党员活动如何开展的，对于这些工作，他们反映出的问题真真切切。而社区的片区小组长平时与社区联系最紧密，社区的工作怎么开展的，有哪些工作开展得不到位，社区居民最想要的是什么，小组长们跟巡察组说起来头头是道。巡察组在社区里贴出公告，并且分别召开社区党支部书记、社区小组长座谈会，吸引他们前来反映情况。

青年路社区的党支部书记正在反映问题

片区小组长正在反映问题

做问卷、谈谈心，“抽丝剥茧”问题线索

巡察组借鉴省、市、区巡察组“很多问题是靠谈出来、问出来”的宝贵经验，与18名社区工作人员、部分企退人员、原社区工作人员挨个儿进行谈话，了解社区工作状态和人员的精神面貌。此外，还在青年路社区内开展了1次问卷调查，从中发现不少问题，比如社区人员变动过快造成工作业务不熟悉等。

巡察组对青年路社区社工开展谈话

认真找、深入挖，切中诸多问题要害

青年路社区有备案类社会组织17家、注册类社会组织2家。对申请项目服务辖区居民的社会组织，街道、社区有管理职责。巡察组在查看社会组织账务时，发现在管理上存在很多薄弱环节。

巡察组针对账务中的许多疑点正在激烈讨论

巡察结束，整改跟上，确保工作成效

通过1个月的巡察，巡察组共发现问题23个，对社区、街道社会事务科、街道财务室提出整改意见9条。针对巡察中发现的问题,巡察组专门组织社区党委、各责任科室召开分析会，逐条分析、指出问题的关键点。如社区的体制机制方面，就内部议事机制不健全，社区党委提出较多疑问，平时社区会召开党委会议、社区全体会议来商议重大工作事项，虽然经常是布置工作，但各条线、岗位得到分配后各都自开展工作，议事机制运行得很顺利，需要完善哪里呢？巡察组针对这个问题给社区党委进行了分析：现有的议事机制中，没有明确哪些事项需要经过班子集体研究决定，一般都由社区主要领导做决定，然后布置给各条线，没有很好得体现出民主集中制原则；而各条线人员得到指令后，工作起来也较多是单打独斗，很多需要群策群力的事项，都没能有效利用社区集体力量。经过这样细致的分析后，社区党委明确了整改方向。会议结束后，街道纪工委认真督促社区党委、各责任科室及时进行整改，确保巡察效果。这次巡察开创了上城区对社区全面落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查的先河，也为全区开展对基层社区的巡察工作积累了一定经验。

2016年深秋，当我们再次来到青年路社区，邻居节筹备工作正紧锣密鼓得进行着。社区全体社工会议上，书记蒋剑俊正在与各条线商议场地筹备工作的任务分配。经过这次整改，社区内部的议事决策机制逐步健全，像邻居节这样需要各条线、岗位群策群力的工作，社工们不再是各自单打独斗，而是共同讨论设计主题，相互配合形成合力，最终举办了一场别开声面的邻居节。不但社区工作氛围良好，更让邻里情牵起居民的心，在社区范围内减少居民矛盾，营造出融洽的居住气氛。

 青年路社区邻居节上，居民献上自编自演的精彩节目

上城区湖滨街道纪工委