4月9日至15日，杭州市十三届人大一次会议召开。本次会议在中央深入开展“两学一做”、全面从严治党的背景下召开，又逢换届之年，市委高度重视换届选举和大会会风会纪问题，成立了市两会会风会纪领导小组。大会秘书处首次成立会风会纪监督组，始终把铁的纪律挺在前面，抓好教育提醒、载体设计、责任分工和监督检查，以“零容忍”态度正风肃纪，营造出风清弊绝的会风会纪，确保了会议各项议程和选举任务圆满完成。

抓教育，让纪律入心

4月7日会前各代表团和大会工作人员大会上，市人大常委会领导根据事先制定的会风会纪工作方案，要求大会认真贯彻全面从严治党要求，从严从实加强会风会纪监督，工作人员带头自觉遵守换届纪律，遵守大会会风会纪要求，把良好的工作作风带到大会上，体现在服务中，确保大会顺利召开、高效务实。4月8日全体党员大会上，市委赵一德书记再次强调牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，自觉把中央管党治党的各项要求落实到人代会的全过程，严守换届选举“九严禁”纪律和大会会风会纪“八不准”要求，党员代表和党员同志带好头。大会要求毫不放松抓好到会率，既要重视代表的出席率，也要着力提高列席人员的到会率。实行严格的请假和签到制度，代表和列席人员因特殊原因确需请假的，须经所在代表团团长同意报大会秘书长批准，代表团到会情况必要时由大会秘书处以适当形式通报。还要求代表和各代表团参会人员统一乘用大会提供的车辆前往会场，既减少交通堵塞，又保证按时到会率。大会严格控制与会议无关的宣传材料发放，精简会议简报，营造清新务实严谨会风。

抓载体，让提醒入眼

会前制定出台《市十三届人大一次会议“八不准”规定》，将“八不准”和换届选举“九个严禁、九个一律”纪律要求，把大会纪律要求落深落细，连同会风会纪监督电话、传真及邮箱，印制成醒目提示卡，摆放在与会代表和工作人员的房间床头，常看常记常提醒，督促内化于心、外化于形；在代表报到日，组织人大代表、与会列席人员和工作人员三个层面签订《杭州市第十三届人大一次会议严守换届纪律承诺书》，签订率100%。

抓队伍，让监督成网

市委成立以市纪委书记为组长、副书记为副组长的市“两会”会风会纪监督领导小组；下设市十三届人大一次会议会风会纪监督组，对会风会纪开展监督，成员8人，以派驻市人大纪检组为主，市人大机关党委、纪委党风政风监督室和驻市政府、组织部、宣传部纪检组派出骨干，分在5个驻地作为驻地监督员。会风会纪监督组大会期间同时对大会秘书处负责，作为其中一个工作组，监督组各位成员工作职责明确、任务到位。13个代表团各设立会风会纪监督小组，由分管常委会副主任任组长，代表小组长任监督小组成员，代表工委主任任联络员。监督组和监督小组全部公开电话，接受举报和监督。各监督小组联络员与驻地监督员密切联系和配合，负责对代表团人大代表、列席人员与工作人员遵守换届纪律和会风会纪的教育和监督，形成全覆盖的监督网络。

抓督查，促风清气正

会风会纪监督员和监督小组成员对会场、驻地开展全方位、全覆盖、全过程的监督。重点督查大会时参会人员是否存在迟到早退、替会、无故缺席，是否存在通过微信、微博、网络等随意透露会议内容等涉密信息，是否有打瞌睡、玩手机、闲聊、干扰会议等情况，对发现的苗头性、倾向性问题及时制止、及时报告，即行即改；密切关注代表团会场纪律和各驻地住宿就餐等情况，做好详细记录。在微信工作群，对会风会纪情况实行日报告制度，大会监督组每日18:00前进行统计汇总，将当日会风会纪情况报大会秘书长和市纪委党风政风监督室。会议期间会风会纪监督组还组织开展联合巡察，对5个驻点宾馆13个代表团和代表小组审议讨论等情况进行明察暗访，未发现人大代表、列席人员和工作人员存在违规违纪行为。本次人代大会为历年会风会纪最好的一次，可以说达到了会前市领导提出的“风清弊绝”的要求。省委督导组对本次大会换届风气测评满意率达99. 79%。市领导对本次大会良好的会风会纪保证各项任务圆满完成给予充分肯定。