根据江干区城中村改造三年规划,将全面完成“征收57个社区1.84万户、企业516家,安置1万户,新增用地2.9万亩”的攻坚任务。江干区纪检监察组织强化监督执纪问责,落实“三严三强化”措施,积极为城中村改造工作加码助力,保障了彭埠“四社联动”之一五堡社区10天内完成1062户的全部征收签约任务,笕桥街道100小时内完成993户的全部征收签约任务,四季青街道平稳高效破解杭州新时代装饰材料市场301户经营户的全部清退关停难题,助推江干征收速度的纪录不断刷新。
严密组织,强化主动融入
在区级层面,区纪委成立专项督查组,并将国有建设单位纪检组的3名同志成建制编入区城改办考核督查组;在街道层面,督促各街道纪工委牵头成立联合督查组开展监督,实现各街道和建设主体单位监督网络全覆盖。如笕桥街道聘用38名“找差员”,对环境整治等工作开展全天候不定期督查。班子成员深入调研,区委常委、纪委书记、监委主任叶素第一时间率班子成员深入区城中村改造指挥部、彭埠和笕桥街道指挥部调研,主持召开“加强监督检查,为打赢全面改造城中村攻坚战提供坚强保障”专题调研会,要求全区纪检监察干部强化监督检查,为顺利推进全区城中村改造工作提供纪律保障。积极引导纪检干部深入一线全程跟踪、监督项目推进。如彭埠街道纪工委书记曹国富,笕桥街道纪工委书记徐旭升、副书记宣国兔等同志,带病坚持连续工作;九堡街道纪工委书记叶勤在第一时间签约腾房;彭埠街道纪工委专职纪检干部胡建芳,在自己带头约签的同时“认亲帮拆”近10户,有效带动纪检监察干部“认亲帮拆”签约30余户。同时,督促街道纪工委积极化解征收、回迁社区重复信访件。如笕桥街道涉及城中村改造的信访件化解率达85%。
严明纪律,强化执纪问责
印发《关于进一步严明在防违控违拆违工作中有关纪律要求的通知》等一系列规定,严明政治纪律。区纪委连续开展两季共278场“以案说纪”大宣讲,覆盖全区各单位及下属站、所、队、社区(村)、学校、医院,提醒督促街道纪工委和相关派驻纪检组及时组织征收人员深入开展廉政主题、典型案例专题学习,刚性执行城中村改造政策。针对以往征收工作前部分居民为骗取拆迁赔偿款,突击“离婚”、“再婚”情况突出的实际,督促街道纪工委及时重申突击“离婚”、“再婚”带来的法律风险和后果,对存在问题倾向的党员群众进行教育提醒。强化问责处理,严格执行重大决策部署执行不力问责办法、违法建筑防控和处置工作问责暂行办法等纪律规定。目前,彭埠街道纪工委运用监督执纪“第一种形态”七种方式对任务落实不力的3名党员干部进行了提醒谈话和批评教育;笕桥街道纪工委开展提醒谈话45次,通报批评4次,召开民主生活会作自我检查2次,告诫3人,并建议街道党工委对1名因征收工作不力的社区党委书记进行组织调整。
严格监督,强化协调推动
协调制定《江干区城中村改造督查办法》,下发《关于对“拆治归”工作开展专项监督检查的通知》,围绕全区城改三年行动计划,不定期对全区8个街道和6个建设主体开展现场督查,累计开展实地督查17次,提出整改建议24条。针对五堡社区同一时间段签约征迁户集中的实际,及时建议通过“先抽顺序号、再抽上墙号”的方式来确定选房次序,确保了公平公正。整合区财政、审计、住建等部门力量,重点督查建设主体在推进工作中,落实“三重一大”制度,执行招投标、财经纪律等情况和工作人员廉洁自律情况。在对督查中发现某单位在一起工程招标上存在违规现象,及时约谈该单位主要负责人,并出具党风廉政意见,要求该单位强化“六项内控制度”执行。建立“每周一报”制度,将进度具体量化,对工作进度滞后的项目实行跟踪督查。目前,已对120个项目实施了跟踪督查,并同步发出督查通报7期。督查发现的问题实行“回头看”,对整改不及时、效果不明显的发放“专项督查通知单”,同时抄告区委主要领导及相关部门,督促限期整改。