“我们分析过本系统的很多案例，违规违纪其实大部分都是在八小时以外发生的。比如子女婚丧嫁娶，违规参加一些宴请，或是在QQ群上发表不当言论、进行网上赌博这些都不会是工作时间办的事”。近日，驻市国土资源局纪检组负责人在谈到加强工作人员八小时外监管的原因时说。

据了解，为了严肃工作纪律，市国土资源局一直实行严格的工作考勤、绩效考核和效能惩戒制度，但对这些制度工作之外的时间却没有约束力。随着近期《工作人员八小时外监督管理办法》的印发，这块监管空白得到了填补。该办法明确了监督覆盖到工作人员下班之后的生活圈、社交圈和休闲圈。希望通过构筑组织、社会、家庭“三位一体”的监督管理模式，及时发现和纠正工作人员在业余时间发生的有可能影响职务公正履行，有悖社会公德、职业道德、家庭美德，有损干部形象的行为，倡导和培养健康有益、积极向上的生活方式。

该办法明确列出了21种负面清单，主要涉及对党员干部工作时间以外在各种社交场合、公共场合、家庭中的政治纪律、廉洁纪律和品德表现。吃请、婚丧嫁娶、社会诚信、孝顺父母、高消费、出入私人会所等易存违规风险的“下班后生活”，都将进入管理部门的监督视线。

领导干部下班后的“八小时以外”时间怎么来监督？谁又是监督主体呢？监督办法明确干部职工所在处室、分管领导是主要监督主体，该办法要求各处室单位要建立本处室单位党员干部家庭通讯录，建立工作人员离开杭州外出旅游、家庭近亲属生病住院、升学、就业等重要事项报告制度，建立工作人员“八小时外”与管理服务对象特殊社会交往情况、参加自发成立的老乡会、校友会和战友会情况的请示报告制度。通过对身边人、手下人的日常交流和互动监督，防止出现“熟悉的陌生人”现象。在此基础上，又明确通过谈心谈话、开家属座谈会、发放征求意见表、社区联系、入户走访等形式，做好“廉政家访”，教育引导和鼓励家属多关心、多过问党员领导干部的思想、工作和生活情况等等。市纪委驻局纪检组、局机关纪委通过电话、信函等方式接受对工作人员“八小时外”不良行为的反映。

监管办法还规定，对“八小时以外”活动监督主体责任不力，应发现的问题没有及时发现、应处理的问题没有及时处理，致使小问题演变成大问题的，按照“一案双查”的原则，对监督失职人员进行相应的问责处分。

“作为管理部门和纪检部门，不可能24小时监督到位，主要还是通过强调八小时以外的监管，抓早抓小，以加强领导干部的自律”。该局纪检部门负责人表示。