“最多跑一次”,萧山有个实践五年的“活样本”。“萧山网络问政互动平台”,作为萧山区统一政务咨询投诉举报平台的重要组成部分,五年来,始终以打造“24小时不下班的网上政府”为目标,以“24小时内受理、5个工作日内办结”为宗旨,以“倾听群众呼声、关注社情民意”为重点,以效能督查和舆论监督为手段,以提升工作效能、促进政风行风、推进工作落实为目的,架设起政府各部门和群众之间沟通的桥梁。
“萧山网络问政互动平台”通过设置网民网络问政、政府网上解答、网民打分评价、全社会公开监督,以一整套科学的问政流程,助推萧山区各级政府部门向“服务型政府”转型。“无论是咨询还是投诉,无论是什么内容,只要写成帖子发上来,保证‘一窗通办’!”网络问政办公室的工作人员自豪地表示,“我们已经做到了‘一站式受理’,还要争取做到投诉问题‘一站式解决’,萧山百姓‘一站式满意’。”
目前,该区已有102个单位纳入“政情民意直通车·网络问政”平台系统,包括各镇街、平台及区政府系统相关部门、纳入区级机关满意单位不满意单位评选(评议、征求意见)的其他部门。“过去我们不理解‘网络问政’,感觉这是增加了我们的工作量,”一位街道部门工作人员说,“不过随着‘网络问政’逐步推进,我们发现,群众当家作主的意识强了,遇到问题不是批评、抱怨、发牢骚,而是和我们一起商量解决方案;因为在‘问政平台’上充分沟通过,在落实解决问题的时候,阻力也较以往小了很多。”
滴水穿石非一日之功。五年来,在问政事项督办会、协调会等各种场合,萧山区纪委相关负责人多次强调,要进一步提高思想认识,切实增强做好“网络问政”工作的责任感,对思想上不重视、工作上不落实,敷衍了事的,要予以问责处理;对出现的工作人员“不担当、不作为、不落实”问题的,要追究当事人责任,造成不良影响或严重后果的,要追究单位分管领导直至主要领导的责任。
萧山区的相关执纪监督部门的确也是这样做的。对于“网络问政平台”上一些相关部门已办结,但老百姓不满意,打分在3分以下(最高5分)的问题帖子,以及各职能部门相互推诿,无法落实的帖子,区府办、区纪委、区委宣传部等部门举行“线下现场问政”,当面与相关职能部门共同讨论方案,给出解决期限,确保老百姓提出的每一个问题都被妥善对待。
在去年,有网友向网络问政平台反映,萧山城区一个路段有明显的违章建筑,造成早晚高峰期拥堵严重,希望有关部门管管。但是,对于该违章建筑应由哪个部门处理,区城管局、街道及区国土分局产生了意见的分歧。
因帖子历时较长时间,且在职责范围上有争议,区府办、区纪委等单位召开现场问政会,几方职能部门坐下来,一起探讨解决方案。现场,相关部门负责人就此问题的来龙去脉进行详细的说明,最终决定,此投诉由城管负责立案,街道负责具体处置。该问政事项得以妥善解决。
除每周召开的联系会议外,像此类现场问政会,近三年已经召开18场,多个区级部门和镇街的主要领导、分管领导被单独或集中约谈。
“网络问政平台”的有效运作,不仅推进了行政服务大提速,而且助推了政府机关执政观念的转变,从要我做变成我要做。“网络问政,就是百姓帮着我们发现问题。”萧山区公安局交警大队的一位负责人说,以前全区哪个红绿灯坏了,需要安排警力去查去检测,费时费力。现在,很多人通过网络问政平台给我们投诉,其实是在帮助我们发现问题,无形中在帮助我们减轻工作量。“如果有100个人通过网络问政投诉,那我们相当于增加了100个‘警力’,工作效率大幅提高了。”该负责人打趣地说。
自运行以来,“网络问政平台”已受理各类咨询、投诉、举报26474件,办复率达97.2%。获得网友5分满分好评的2893件,4分的18488件。最高日访问量20415人次,注册会员87717人。
经过五年实践,萧山“网络问政”脱颖而出,成为省内乃至国内同类平台中的佼佼者。省市纪委领导先后考察萧山网络问政运作情况,区内外近百家政府部门、主流媒体单位考察学习萧山网络问政平台做法。新华社记者曾报道称,在“网络问政平台”这一政情民意直通车的推动下,萧山政府部门从“间接对话”到“面对面交流”,从“被动解决”到“主动问政于民”,行政效能得到明显提高。
“我们希望将‘萧山网络问政’打造成杭州市乃至浙江省的一个创造性的实践样本,在‘政府向服务型转变’等课题方面做出有益探索。”萧山网络问政平台负责人介绍。