“村里低保户补助，鲁春红360元，何本法500元，童金富900元……”

“看看误（务）工费，都是哪些人？”

“我6月8日清理村道塌方误（务）150元，清单上有，和我一起干活的人也没错。”

夏日的傍晚，淳安县临岐镇仰韩村的村务公开栏前几位村民边看村里的财务公开表边议论。在淳安县，每次村账公开后，村民到村务公开栏看看村里的“家底”已经成为一种常态。

仰韩村的村民在村务公开栏前查看、议论财务公开情况

记者看到，公开栏上的财务公开表贴了满满一橱窗，不光是总账，还有每一笔的明细账和相关附件清单。

“本期村桥头线路改造工程支付工程款1.9万元，原预付工程款0元，转账支付，收款单位华数公司，未支付工程款1000元（质保金），工程已完工，合同价2万元。”

“误（务）工费支出4440元，后面附了每个人误（务）工费清单和具体误（务）工事由、日期。”

“购买老年活动室用防盗门一扇，单价600元。”

村民们通过这些财务公开表可以很方便也很清楚的知道村里每一笔收入来源和支出明细。

“村级财务逐笔明细公开，就是要把村里明细账晒到‘阳光’下，让群众来监督。”淳安县纪委副书记、监委副主任方爱民介绍，原来村级财务公开是按银行流水公开的方式，公开的只有总账，村民们根本看不懂。“原来的账目虽然是定时公开，但只有几笔大的数字，我们看的是稀里糊涂，更谈不上监督了。”村民对原来的公开颇有微词。

2014年初淳安县纪委对全县400多个村的村级财务审计情况进行了梳理汇总，共梳理出17类1000多个问题。针对这一情况淳安县重新制定了一份新的《村级财务公开表》。不再只按银行流水公开，而是逐笔细化，连相关附件也要公开。村民普遍关心的招待费、工程款支付、物资采购、村干部报酬这几项更是单列出来，让人一眼就能看得懂。如招待费按餐公开，就餐原因、时间、人数、地点都要公开；物资采购细化到每一种物品数量、单价；工程款则细化到中标价、已付金额、本次支付、决算价、审计价，村民误（务）工费公开到每个人和具体日期。村里收支的每一分钱，在表格上都有详细记录。

新华村在村务公开栏张贴财务公开表

同时，淳安县纪委拓宽群众监督举报渠道，信件、电话、网站、微信都可以直通县纪委。就在今年6月，淳安县瑶山乡岭后源村村党支部书记、村委主任、村监会主任、村报账员四名村干部就是因为群众在村财务公开表中发现问题线索，向纪委举报被查处。当时，村民们在公开的误（务）工费明细表上看到村干部家属领取了误（务）工费，村民们知道村干部家属那几天并没有参与村里的劳动，于是向纪委举报。

纪委接到举报后，核查了该村近年的村账，并进村入户走访调查，认定群众举报属实。按规定村党支部书记、村委主任、村监会主任、村报账员领取固定报酬，不得从村集体领取误（务）工报酬。但岭后源村这四名村干部拿了固定报酬后，把自己工作误（务）工记到家属名下，以家属名义冒领误（务）工报酬数千元。最终，这四名村干部退回全部违纪所得，并受到了党纪处分和组织处理。

三年下来，晒出明细账、群众来监督的做法取得了良好的成效，村级财务越来越规范，也有效地预防了群众身边的不正之风和腐败问题，村民们对这一变化也大加赞赏，涉及村级账务问题的信访量明显下降。2014年涉及村级财务问题信访215件，2015年涉及村级财务问题信访92件（其中反映2014年以后村级财务问题的21件），2016年涉及村级财务问题信访11件，2017年1-7月涉及村级财务问题信访5件。

全县的村级招待费呈断崖式下降，从2013年的1341万降到2016年的34万，村级公务零招待，更多的资金用在村里的民生事业。“现在，村里除了老人节请全村老人吃饭之类的公益活动，就没有请客吃饭的开支。”临岐镇新华村的村民说。（毛勇锋）