为加强对下属单位的监督,着力发现问题并督促整改,推动住保房管事业的科学发展,驻市住保房管局纪检监察组于2014年起探索对驻在部门下属12家企事业单位开展巡察,逐步探索出一套“巡察+X”的监督模式,不断释放全面从严的信号。
“巡察+审计”。在12项巡察内容的基础上,由综合财务处牵头,邀请外部专业审计机构对被巡单位财务执行和管理情况进行审计,并延伸审计至下属企业、协会,重点对单位资金资产的管理使用、政府采购(单位采购)管理、重大项目安排、公务支出公款消费等情况进行审查,检验财务管理相关制度是否严格得以执行。
“巡察+信访”。在民主测评和广泛征求意见建议基础上,设立专门的纪检监察信访举报箱和举报热线,受理群众来信来电,凡涉及被巡单位领导班子成员的信访举报一律直查快办,该问责的问责、该教育的教育、该澄清的澄清,使巡察过程中党员干部职工的监督权利和被反映人权利得到充分保障,其中举报热线均为纪检监察组长手机号码。
“巡察+专项督查”。自2016年开始,为充分发挥巡察的震慑和推动作用,实现党风廉政建设和业务工作双轮驱动、同向推进,在巡察过程中,纪检监察组又针对被巡单位的某项主要业务进行专项督查,助推单位重点工作任务的落实。如在巡察杭州市城市房屋征收管理办公室过程中,同步开展了“阳光征收”专项督查,通过召开座谈会、实地考察、抽查台帐等方式,进一步督促单位加强调研分析、规范工作流程、健全内控制度,在全面服务保障G20峰会的基础上,有效防范廉政风险。特别是通过“阳光征收”信息系统的全面推广,征收政策、补偿标准、补偿结果等信息的进一步公开,江干区常青夕照区块房屋征收项目涉及标准住宅3幢、66户业主、建筑面积4300余平方米,仅用了6天时间即完成全部签约任务,货币安置率达到86.36%,腾空率达到86%,创造了杭州市主城区国有土地上房屋征收项目签约用时新纪录,实现了廉洁、规范、高效的目标。
“巡察+回头看”。为不断巩固巡察成果,实现问题“再发现”,推动问题“再整改”,不断释放巡察不是走过场、更不是一阵风的强烈信号,同时也为下一轮巡察积累经验,纪检监察组于2016年开始对被巡单位开展“回头看”,目前已完成3家单位的“回头看”,发现问题整改不到位情况2例,均及时督促再整改,挽回经济损失数万元。
截至目前,纪检监察组已协助局党委对完成12家下属单位的第一轮巡察,发现并推动问题整改100多个,立案审查1起,通过边巡边改边总结回顾,督促局本级建立完善规范局属单位管理的相关制度20余项,局属单位中守纪律、讲规矩、顾大局的氛围也日益浓厚。