2017年，根据市委城中村改造整体部署，钱投集团和江干区合力承担了五堡、六堡、七堡和红五月等四个社区的整体征收工作任务。本次“四社联动”征迁工作涉及到近2600户农户、360户居民、180家企业，投入拆迁资金约188亿元，所有任务均需在年内完成。

时间紧、任务重、利益主体多、投入资金规模大、廉洁风险点多。面对难题，钱投集团纪委及所属公司城东公司纪委勇于担当、积极应对，以全过程廉洁风险防控管理为抓手，全面筑牢“保廉责任、内控、教育、监督和严核”五道廉洁防火墙，做到深度参与而不具体干预，全面护航而不添乱，弛而不息地助推“四社联动”工作廉洁高效开展。

钱投集团纪委主要领导赴六堡征迁指挥部检查“四社联动”征迁工作党风廉政建设情况

建立保廉责任机制，确保职责明确到人

认真贯彻落实“两个责任”和“一岗双责”，明确征迁工作中的廉洁责任和禁区，既对征迁各项业务负责，又对实施过程中的廉洁建设负责，逢会必讲廉洁自律，做到一手抓征迁，一手抓廉洁，“两手抓、两手都要硬”。

积极推进廉洁责任制，通过既与本集团工作人员签订廉洁自律责任书，又与动迁公司、评估公司、测绘公司等社会服务中介机构签订廉洁自律责任书，将征迁过程的廉洁责任层层分解、层层落实到每位参与征迁工作的决策者、操作者和执行者身上，完成责任书签订97份，实现参与人员廉洁责任全覆盖。

钱投集团党委主要领导亲赴征迁现场检查“两个责任”落实情况

建立保廉内控机制，确保制度不缺失

征迁工作启动前，钱投集团纪委要求城东公司党委、纪委委托专门的审计机构对本次征收内部控制健全性和有效性进行测试，查缺补漏，重点对拆迁补偿款发放、拆迁评估资料的齐全等环节方面的制度完善，并在全过程跟踪审计过程中予以重点监督检查。

以问题为导向，围绕“确权”、“评估”、“流程”等重要业务控制点（环节），积极有效进行防范和化解系统性征收风险，在实践中有效采取以下防范措施：对被征收单位确权收集和整理法律承诺书；对被征收建筑物的评估报告进行抽查和复核工作；对征收协议使用专用纸张编号打印，避免签约过程中存在人为的修改风险；对所有复印件落实与审核人员核对签字责任制等。

建立保廉教育机制，确保警钟长鸣

坚持“保护在前、教育为先”原则，组织开展密集的廉洁教育，在推送廉洁短信、微信，组织廉廊周活动的基础上，制作“四社联动”征迁工作廉洁防范手册，做到征迁工作人员人手一份。面向全体征迁工作人员开展征迁政策法律问题专题培训，进行政策解读和技能培训。

开展征迁案例警示教育，2月17日，召开“四社联动”作风建设动员大会，播放“视频问政”宣传教育片。在5月3日召开的“四社联动”中介机构廉洁效能建设暨预防职务犯罪警示教育大会上，邀请市纪委、监察委相关处室负责人进行征地拆迁犯罪案例的剖析，做到入脑入心见行动。

钱投集团纪委主要领导赴城东公司检查“四社联动”征迁工作党风廉政建设情况

建立保廉的监督机制，确保监管到位

纪检干部全员督查。实现全员参与督查，集团纪委和城东公司纪委全体人员全部压上，按照征迁社区划分，每个社区确立一名督查负责人和一名督查联系人。

固定时间重点督查。确立每周三为征迁工作效能督查固定日，在征收工作指挥部设立现场办公室，由监察、法务、审计专业人员组成专项监督组，对日常征迁工作进行监督检查，严把征迁“清理丈量、资料交接、资料审查、数据核算、材料公示、协议签订”六关程序是否到位，确保规范操作，重点关注征地拆迁补偿款支付、农户档案资料审核、征迁协议规范签订等。

畅通渠道民主督查。在征迁现场设立投诉举报电话和信箱，由集团纪委统一受理，畅通群众诉求渠道，发动群众参与监督。

建立保廉的信访严核机制，确保抓早抓小

按照“有件必核、核必核实、违者必纠”的要求，按照有关案件线索处理办法，严核本次四社联动3份有关征迁方面的信访举报件，组织人员及时调阅有关招标、合同等相关资料，约谈14名施工、监理等相关人员，并到现场抽查复核工程量，暂未发现3份纪检类信访件涉及到人员有违规违纪行为，反映问题程度失实。在信访件办理过程中，坚持抓早抓小，注意解决苗头性、倾向性问题，开展廉洁谈话提醒3人。

同时，为做到早警醒、早预防，促进各方主体遵规则、守法纪，充分运用监督执纪“四种形态”第一种形态，扯袖子、咬耳朵、红红脸，由纪检监察部门实施对参与征迁工作人员的廉洁谈话，截止目前，完成对4名征迁部门负责人、14名一线工作人员和11名中介服务机构负责的提醒谈话，做到一线征迁人员的全覆盖。此外，加强对社会中介服务单位人员的从业资格审查，掌握身份信息，执行违纪一票否决，对有历史违法违纪行为的人员，一律剔除征迁队伍。

截止目前，五堡、六堡两个社区整体征收工作已完美收官，七堡及红五月社区的整体征收已全面启动。钱投集团纪委将继续落实廉洁风险防控“五道防火墙”，全力全速助推“四社联动”整体征收各项工作。