“我将严格遵守廉洁自律的规定,廉洁奉公、忠于职守,不利用职权和职务的便利在城中村改造中谋取私利……”在石桥地区城中村连片改造启动大会上,石桥街道参加动迁的党员干部们面对党旗郑重庄严的宣誓。
去年12月,石桥地区城中村连片改造工作正式启动,共涉及居民4063户,其中农居2681户,这也是今年杭州市主城区规模最大、数量最多、涉及面最广的一轮城中村改造。拆迁工作涉及资金大,廉政风险高,更事关拆迁群众的切身利益,也是执纪监督的重中之重。石桥街道纪工委从事前防范、事中督查、事后追责三个方面入手,不断强化党员干部的政治意识、纪律意识、规矩意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,确保丈量、评估、签约、腾房等各个环节的公开、公平、公正,全力做到阳光拆迁、和谐征迁、廉洁征迁。
亮出一本上岗证——廉洁承诺书
“挂职第一天,我就签下了廉洁承诺书,这是我挂职以来印象最深刻的一件事,在之后的城中村改造挂职工作中,廉洁自律承诺,时时处处在给我们征迁干部们敲响警钟。”来自永丰分指挥部的挂职干部姜维青深有感触的说道。
石桥街道纪工委按照区纪委的要求,让每一位征迁工作的党员干部们都签订廉洁承诺书,共签订承诺书862份,这一份份沉甸甸的“上岗证”,划出了征迁干部的工作底线,既是对自己的一份警醒,更是对老百姓的一份负责,让征迁干部们时刻提醒自己,哪些可以为,哪些不可为;时刻牢记使命,肩负职责,让征迁工作真正晒在“公正透明”的阳光下,走进群众的“心坎里”。
“你们要时刻牢记自己的身份和职责,守牢廉洁底线,以风清气正的面貌投入到征迁工作中……”在集体谈话中,石桥街道党工委书记姜利民语重心长的对征迁干部们说道,除了书面廉洁承诺外,还开展集体谈话,上好廉政警示教育课。
在城中村改造四个分指挥部,除了征迁进度表、作战图统一上墙外,还将《党员廉洁自律规范》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等内容一并上墙,它们如同一面镜子,让党员干部时刻照照自身,对标要求,做一名合格、守纪的征迁干部。
把好一杆公平秤——底线管理办法
“广强,咱两家既是邻居,又是远亲,这个房屋总赔偿总价太低了,你再稍稍多加点,我马上把协议签了……”,对征迁干部王广强来说,这已经是他第6次听到这样的话了,作为石桥街道办事处副主任兼石桥分指挥部的指挥长,他负责石桥村629户农居的征迁,这些住户有他的老邻居,也有他的亲戚,不少都与他沾亲带故。自签约工作启动以来,有打电话恳求的,有上门套近乎的,甚至还有托人送“礼”的,目的就是在房屋赔偿方面暗箱操作下,多加点钱。但是,他都斩钉截铁的严辞拒绝了。
“如果我们的征迁干部面对诱惑就摇摆不定,失去底线,怎么对得起广大老百姓,怎么让老百姓信任我们,支持我们。”王广强是这样说的,也是这样做的。
为防止征迁中重亲厚友、厚此薄彼的现象发生,严格做到一把尺子量到底,一碗水端平。签约前期,征迁指挥部根据丈量、资料审核、确权面积等情况,将每户家庭的安置人口、房屋面积,是否享受过房改房等基本情况都上墙公示,随时接受群众的监督,做到阳光下公开操作。街道纪工委公开举报和投诉电话,结合《党员底线管理办法》,对有虚报、瞒报、多报房屋面积和人口情况的,发现一起,查处一起,绝不手软。
“这次的征迁做到全程的公开和透明,政策的公开、过程的公开和结果的公开,我们很放心。”杨家社区居民沈荣根满意的说道。
石桥街道纪工委还出台《城中村改造督查工作方案》,成立督查工作组,实施工作汇报、廉洁承诺、集体谈话、责任追究等四大机制。另外,在退休老村干、老党员、“两代表一委员”中聘任了一支党风政风监督员,他们对城中村改造中的各个环节进行监督检查,及时发现和上报问题,确保城中村改造各项工作公平公正、风清气正的推进。
树好一面先锋旗——党员示范墙
一个党员就是一面旗帜,在城中村改造中,党员干部带头示范、以身作则,征迁工作就能攻坚破难,势如破竹。石桥街道纪工委全力服务保障中心工作,注重发挥党员的引领作用,做到拍打慢牛,约谈犟牛,惩治蛮牛,全力助推党员的带头作用发挥。每个分指挥部都挂着一面党员示范墙,每户被征迁户的家庭身份信息均标注上墙,是否党员、是否社区干部、是否股民代表等信息一目了然,这些特殊印记,就是要求广大党员干部平常工作“看得出”,关键时刻“站得出”,当好城中村改造的领头羊。
签约第一天,石桥、杨家、华丰、永丰四个经合社董事长和社区、经合社干部带头签约,首天签约量突破300户。实现15天完成超过90%的签约任务,25天时间完成99%以上经营户的清退,提前完成了既定目标,刷新了城中村改造的下城速度。
签约腾房最忙的时候,华丰社区书记孙月富和石桥社区主任郭斌家里的老人先后过逝,虽然突发变故,但他们依然每天“五加二”、“白加黑”奋战在征迁一线,以实际行动践行党员干部的使命与职责。
速度的背后,是纪检执纪的全程保障。纪工委派驻纪检干部到动迁分指挥部,跟进动迁配套工程建设,重要时间节点进行任务完成跟踪。对一些慢作为的征迁干部和停顿观望、没起示范作用甚至有抵触情绪的被征迁党员干部,纪工委及时启动谈话提醒,敲响警钟。同时,对一些不属管辖范围的党员干部,纪工委通过联系所属的纪委,帮助约谈,多方做通思想工作。先后提醒谈话23人次,启动约谈5人次,有效促进签约腾房工作,形成了和谐腾退、温馨签约、群众满意的“拆迁新风尚”。