派驻监督是党的自我监督的重要形式,是实现全覆盖监督体系的重要方面。为切实履行好监督职责,萧山区纪委、监委各派驻(出)机构紧密结合工作实际,不断丰富拓展监督路径,前伸监督“触角”,充分发挥派驻监督的“探头”和“前哨”作用。
据统计,今年以来,全区各派驻(出)纪检监察机构已监督“三重一大”事项670个,进行专项检查262次,发现问题359个,提出意见建议334条,问题整改240个,在擦亮“探头”中发挥了更为精准的监督作用。
清单履职 每季一考
2017年以来,萧山区纪委、监委创新考核形式,制定出台履职积分制考核办法,将派驻(出)机构全年任务清单化,并实行“每季一考”。每季度末,由区纪委、监委对各派驻(出)机构对照考核标准,从党风政风监督、信访办理、执纪审查(监察调查)等9个方面,以正负积分的形式进行打分评比,以“晒绩”促“赛绩”,充分调动派驻(出)机构纪检监察干部的积极性和执行力。
如驻区公安分局纪检监察组对照履职积分考核,自加压力,拉高标杆,切实加强执法执勤监督和纪律作风整治,确保工作取得明显成效。同时,创新党风廉政建设主体责任层级管理机制,以打造层级信息化管理平台为牵引,以责任层级化、学习项目化、任务清单化、管理信息化、工作数字化、监督常态化为载体,进一步严明纪律规矩并压实主体责任。
精准靶向 专项检查
“你们这笔部门专项经费使用是怎么监管的?”
“项目已运行十多年了,但资产的权属关系一直没有理顺,使用单位也是其他部门,我们只是负责资金拨付。”
“设备实际运行情况不清楚,每年走个程序资金就出去了,是存在着一定的廉政风险的,必须抓紧研究提出整改措施。”纪检监察组负责人严厉指出。
这是在一次财务专项检查中,派驻第一纪检监察组发现某监督单位一个涉及专项资金使用方面的遗留问题,由于该项目时间跨度长、涉及资金额度大、影响面比较广、职责关系也不是很顺,如果长期不解决,容易产生廉政风险。
对此,派驻第一纪检监察组第一时间跟进了解,通过不断跟踪督办和多次专题会议协调,督促该单位党组织切实履行好主体责任,推动该历史遗留问题解决。而像这样的专项检查活动,派驻第一纪检监察组定期都在开展,已经成为其日常监督履责的一个重要方式和手段。今年以来,派驻第一纪检监察组启动了对各单位班子会议记录专项检查、财务专项检查、廉情信息报告检查等活动,通过对重点人、重点事和重点问题的集中检查,来发现问题、提出建议、促进整改,让监督效果落到实处。
整合力量 重点领办
重点工作领办制度,是将部分区纪委、监委参与的区委、区政府中心工作监督检查或区纪委、监委负责的重点工作交由派驻(出)机构组织实施。该项制度实施以来,通过采用交办、认领、申报三种方式,强化审批报备、联系协作、过程管理、绩效考核四项机制,进一步整合了监督力量,完善了监督机制。
今年1-5月,已有7家派驻(出)纪检监察机构领办了重大项目廉洁工程、“最多跑一次”改革督查、扶贫领域腐败和作风问题整治等本年度第一批重点工作。如驻钱江世纪城管委会纪检监察组在领办工程领域廉政风险防控重点工作后,不断探索、实践、完善重要制度执行督查“跟踪式”、重点工作督查“专题式”、重点岗位风险排查“常态式”的廉政风险防控机制,有效强化对亚运会重点工程的监管,确保各项工程质量、资金使用、干部廉洁“三个安全”。