“这是我们村渠道改造工程的现场签证单,现场实量的,在场的人都可以作证,没什么问题啊?”日前,桐庐县合村乡合村村村干部王文杰面对合村乡纪委同志的谈话提醒一脸茫然。在乡纪委工作人员再三要求仔细查看下,王文杰方才发现签证单漏填了日期。“没想到县里检查组检查的这么仔细,说实话这样的确存在事后补签的可能,你们的提醒我虚心接受。”
6月初,带着“小微权力”运行交叉督查发现的“合村乡合村村渠道改造工程的工程量现场签证单未填写日期,存在事后补签可能”“合村乡合村村《村务监督委员会记录本》除村级工程有关内容以外,无其他重要事项记录,存在村监委履职不到位情况”等5个具体问题的《问题抄告单(2018年第19号)》,由桐庐县纪委监委发向合村乡党委政府,并要求合村乡在15工作日内上报整改落实情况。与合村乡一样,桐庐县的其他13个乡镇(街道)也先后收到了来自桐庐县纪委监委的“问题抄告单”。
为推动全面从严治党在基层真正落地,掌握了解全县“小微权力”运行情况,桐庐县纪委监委于5月中下旬起对所有乡镇(街道)开展了交叉专项督查。由各乡镇(街道)纪(工)委牵头,县纪委监委整合党风政风监督员、县“两代表一委员”、纪检监察后备干部等力量,分别成立督查组跨乡镇开展异地交叉督查。
“你们村是如何做好低保、残保人员申报及公开工作的?”
“每周一我们都会召开村两委会议,对村级各项事务进行讨论。如今年的低保、残保户申报工作,我们先对全村符合条件的农户进行梳理,确定候选名单后,召开村民代表大会进行民主决策,然后对确定名单进行村务公开栏公示,无异议后,再上报乡政府相关办公室。”
5月23日下午,莪山乡纪委书记宋璐带队来到新合乡引坑村开展交叉专项督查。座谈中,宋璐就村级“小微权力”运行情况向新合乡引坑村党总支书记钟一平进行详细询问,并根据回答核对相关的村级会议纪录和佐证资料。
“专项督查组主要通过检查村两委会议记录、各类工程建档资料、村级财务相关票据、低保残保人员申报以及‘三务公开’情况等,来重点查看村级事务是否集体决策、工程管理制度规定是否规范执行、村级财务是否规范管理,当地是否存在优亲厚友等情况。”县纪委监委党风政风监督室主任兰天明说,督查过程中,我们要求督查组按照“先暗访后明察”的原则,通过资料查阅、实地走访、人员访谈等多种形式,确保精准发现问题。此次“小微权力”运行交叉专项督查共发现存在问题140个,其中问题线索6个,即整即改39个问题,现场约谈提醒62人次。
“定期不定期开展监督检查是维护制度执行刚性的关键。”谈起如何真正把“小微权力”关进制度的笼子里,桐庐县纪委县监委负责人说,“近年来,我们先后督促相关部门制定实施诸如‘村级权力清单三十条’、 ‘小微权力规范运行季评年排’、‘村级工程项目实施管理规定’等一系列制度,收获了很大成效,涉农信访件数量和全县重复信访件数量连续四年大幅下降。但是也还存在着一些突出的问题,这就需要经常性地开展监督检查来纠偏、来倒逼、来破解。”