在深化国家监察体制改革试点过程中，加强制度建设既是改革的应有之义，更是改革成功的重要保证。今年以来，杭州市余杭区纪委区监委结合自身实际出台“1+1+X”工作制度，推进监督执纪监察工作有序运行。

坚持“一个根本”。不折不扣对标中央纪委相关规定，严格12项调查措施的审批权限和使用程序，明确使用范围、条件和界限，遵守留置操作指南，为改革后更好履职奠定基础。

制定“一个要求”。以余杭区监督执纪监察相关工作要求为具体指南，主动跨前，区纪委书记、区监委主任亲自牵头，建立由案管、信访、执纪监督、审查调查、审理等部门业务骨干组成的文书起草小组，对市纪委市监委工作办法逐条进行对照分析，结合余杭实际，进行细化，制定包括总则、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、移送起诉、复议复查共八部分54条，确保工作顺利推进。

出台“X个补充规定”。根据工作需要，制定了《余杭区纪委监委信访工作规程》、《余杭区纪委监委问题线索办理工作流程》、《余杭区纪委监委监督执纪监察专题会议制度》、《余杭区纪检监察干部问题线索办理工作流程》等4个补充规定。对线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、审理等重点环节绘制成4张直观实用的流程图，使工作既一目了然、便于掌控，又环环相扣、相互制约。制定了涵盖区委书记在内的区委、区纪委区监委各层级的权力责任清单，进一步保障制度落在实处。

今年以来，余杭区纪委区监委共处置问题线索216件，平均线索研判流转时间3天，办结时间13天，立案98件，同比增长106%，留置6人，已经移送司法机关4人，通过查办案件直接挽回经济损失四百余万元。