“真是头一回碰到，村民代表、党员对我们当场打分，分数低自己脸上也挂不住。”杭州市余杭区中泰街道南峰村一村干部红着脸说，“以后在廉洁自律上真是一刻都不敢放松了。”

10月25日，余杭区中泰街道南峰村利用民主监督公开日间隙，对村干部开展第三季度“清廉指数”测评，与会的30位村民代表和党员分别为该村6名村干部及村班子集体打分。

村民现场打分

“没想到现在村干部廉不廉洁，称不称职，我们老百姓可以用打分来监督了。”一位参与测评的南峰村村民说。

“清廉指数”是余杭区纪委区监委为打造“清廉村居”，在中泰街道推出的对村级组织和村社干部清廉建设和效能建设进行量化测评的一种有效尝试，旨在大力整治基层干部“微腐败”和“不作为、不担当、不落实”及“慢作为、乱作为”行为。

“清廉指数”实施细则

在《村社“清廉指数（廉政＋效能）”计分细则》上，每一条考核指标都有对应的量化标准和分数。“班子成员本人及其近亲属、近姻亲属参与本村建设工程和项目投标、承包的，每件次扣3分”、“村社干部有作风效能投诉的一经查实，每件次扣2分”、“工程建设相关资料公开不到位、档案资料不齐全的，每件次扣1分”……

“清廉指数”实行一季一测评，一年一总评。考核项目包含廉政指数、效能指数及三级测评指数。廉政指数具体分为党风廉政建设、村（居）务公开建设、“三资”及项目建设、廉政文化建设；效能指数考核包括完成交办任务、配合重点项目、服务意识等，分两大指数七个项目10个具体指标。

村干部是否廉洁？村级三务是否公开？村级工程是否规范？最后统统由“数字”来说话。

“‘清廉指数’对廉洁自律、民主决策、“三资”管理方面的考核一一明确，对我们来说既是“紧箍咒”，又是“保护罩”，一方面倒逼我们更加积极主动履职，同时在廉洁方面对我们提出了明确要求，降低了我们的犯错风险。”中泰街道南峰村监委会主任、监察联络员鲁卓雅说道。

为了发挥清廉指数的实际效果，中泰街道对考核结果实行星级管理，将对分值靠后的村社和个人将实行黄牌警告，并对主要负责人和个人进行警示式谈话。被预警的村社要按照“清廉指数”所警示问题进行限时整改，考核结果将与廉政档案、先进评定、年终奖金等挂钩。

“‘清廉指数’的测评，是栓紧村社干部廉洁神经的法宝，每季度的动态测评也是客观体现村干部廉洁有效途径。”中泰街道纪工委书记、监委主任李斌说，“让村民打分，也是调动群众监督积极性，一起参与进来为清廉村居建设加油助力。”