“1名领导班子成员因涉嫌严重违纪违法被立案审查调查，工程项目建设、征地拆迁等重点领域问题较多，群众来信来访反映党员干部违反廉洁纪律、工作纪律以权谋私等问题较多，另有4名工作人员存在工作时间多次访问并登陆证券交易软件被查处……”

9月下旬，杭州市萧山区落实党风廉政建设责任制领导小组办公室向该区某局党委下发《萧山区落实党风廉政建设责任制意见书》，把该单位近期落实党风廉政建设方面存在的问题进行抄告，同时要求该单位及时履行好主体责任，切实采取整改措施。与往年不同的是，今年该区首次实行季度廉情抄告，每季度将党风廉政建设情况抄告给责任单位的同时，也同步抄送给分管（联系）该单位的区领导。    

廉情“双抄告”，顾名思义，就是对各镇街、部门落实党风廉政建设责任制的情况进行反馈的同时，也一并抄送给分管联系该单位区领导的双重抄告举措。据区纪委相关负责人介绍，此种方式，一方面压实了各单位党委的全面从严治党主体责任；另一方面使有关区领导能全面了解自己分管单位的情况，有效解决单位“报喜不报忧”的问题，倒逼相关领导管好廉政建设“责任田”，为领导干部廉政责任进行“兜底”。

一次完整的双抄告，包括情况梳理、审核确定、送达抄告、督促整改等程序。抄告的内容主要是区纪委在日常和年度考核中收集到重要廉情、信访情况、作风效能及其他需要抄告的有关情况。在对情况进行收集、梳理、研判基础上，经主要领导审批，下发《萧山区落实党风廉政建设责任制意见书》，同时向分管联系该单位的区领导送达《萧山区落实党风廉政建设责任制抄告单》，限期整改，并进行结果跟踪。相应的，收到抄告的单位在落实对抄告意见的整改时，除了要向分管区领导报告整改结果，还要同步送区纪委备案。

据悉，本文开头的单位收到抄告单后，局党委通过强教育、强查处、强制度来认真整改被抄告的问题，一方面及时通知到班子成员和有关科室进行认真分析研究，提出整改的方案；另一方面，表示要加强教育管理，加大对下属单位责任的层层传导，做好8小时内外党员干部教育监督，发现并解决苗头性、倾向性问题，及时践行第一种形态，截至目前，该局共组织处理15人次，第一种形态提醒谈话以上处理72人次。

“这种廉情双抄告的方式，既是给我们单位和领导班子 ‘示警’，同时也是再次‘告责’，如果连抄告中的内容都落实不到位，还怎么履行‘一岗双责’，怎么落实全面从严治党主体责任？”该单位负责人对廉情抄告制度深有感触。

在区纪委下发的另外一份双抄告单上，列出不仅有涉及工程项目建设、征地拆迁等重点领域问题较多，多名党员干部、临聘人员接受请吃，群众来信来访反映较多”等“病灶”，同时还开出整改的“药方”——加强对典型案例的剖析反思，开展经常性的提醒谈话和明查暗访，深入开展廉政风险排查防控工作，提升一线工作人员廉洁自律意识，进一步增强作风建设等制度的执行力。分管该条线的副区长在收到抄告单后，第一时间召开会议整改落实，针对抄告单中点到的工程渣土管理问题，及时研究完善工作机制，建立了全区的渣土处置联席会议制度，由政府办常务、城建和农口三位副主任牵头召开联席会议，具体确定渣土消纳的相关事宜，制定完善了《萧山区建筑工地、矿山源头及工程车辆管理实施细则》等制度，加强长效管理。目前全区渣土消纳的价格已经有所回落，效果已经显现。针对廉政和作风方面问题，11月27日召开了条线中层以上干部专题党风廉政建设会议，邀请区纪委书记、监委主任蒋金娥进行党风廉政建设培训，为进一步落实条线的党风廉政建设工作起到了很好的效果。

“往年廉情抄告，压实的仅是下级党委的责任，区领导对有关情况并不了解，通过实行季度廉情‘双抄告’，进一步压实全面从严治党主体责任和分管（联系）区领导的‘一岗双责’，落实效果也大大增强了”。萧山区纪委负责人对此评价。

     今年以来，萧山已向48家单位发出廉情“双抄告”96份，督促整改问题133个，对4名落实“两个责任”不力的领导干部进行问责。